使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)和政府作用的基本定位?？茖W(xué)把握和正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了政府作用與市場(chǎng)作用的有機(jī)統(tǒng)一

將社會(huì)資源有效分配到社會(huì)生產(chǎn)不同部門(mén)，是人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的首要任務(wù)。社會(huì)資源的分配有兩種方式，一種是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，一種是政府調(diào)節(jié)（或計(jì)劃調(diào)節(jié)）。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)或政府調(diào)節(jié)配置資源均屬于特例，通常情況是政府與市場(chǎng)結(jié)合在一起共同進(jìn)行資源配置。由于社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、自然稟賦的不同，政府與市場(chǎng)結(jié)合的方式存在較大差異，并由此派生出形態(tài)各異的經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)生了不盡相同的資源配置效果。

資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義私有制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合體，生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、生產(chǎn)多少及怎么生產(chǎn)都是在利潤(rùn)最大化動(dòng)力驅(qū)使下由私人資本決定的。在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府也在資源配置中發(fā)揮作用，但是這種作用不可能改變私人資本的支配地位，無(wú)法克服資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾，因而會(huì)周期性爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。上世紀(jì)70年代以來(lái)，受新自由主義思潮的影響，西方資本主義國(guó)家紛紛削弱政府干預(yù)，導(dǎo)致去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)嚴(yán)重衰竭，金融業(yè)過(guò)度膨脹；中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)落，兩極分化和貧富差距急劇擴(kuò)大。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)正是資本主義基本矛盾激化的結(jié)果，也是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度依賴市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用、極端輕視和削弱政府干預(yù)的直接后果。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重扭曲了政府與市場(chǎng)關(guān)系，資源配置效率低下，并不像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)里描述的那般美妙。

社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃調(diào)節(jié)與社會(huì)主義公有制相結(jié)合形成的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，蘇聯(lián)東歐國(guó)家和改革開(kāi)放前的中國(guó)都曾實(shí)行這一體制。該體制以快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo)，實(shí)行單一公有制，主要利用行政手段管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)，商品貨幣關(guān)系和價(jià)值規(guī)律只起形式的和輔助的作用。集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在迅速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，初步建立現(xiàn)代工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展落后面貌，提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。但是，該體制的缺陷也很突出：片面發(fā)展重工業(yè)，輕視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)；排斥市場(chǎng)、商品貨幣和價(jià)值規(guī)律，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，探索政府與市場(chǎng)結(jié)合的新形式。黨的十四大創(chuàng)造性提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，為我國(guó)探索對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系新的科學(xué)定位指明了方向。此后，我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。正是通過(guò)不懈地改革探索，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善。實(shí)踐證明，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的，它實(shí)現(xiàn)了政府作用與市場(chǎng)作用的有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r這一客觀規(guī)律的要求。