使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下市場和政府作用的基本定位?？茖W把握和正確處理政府與市場的關(guān)系，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有十分重要的指導意義。

一、社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)了政府作用與市場作用的有機統(tǒng)一

將社會資源有效分配到社會生產(chǎn)不同部門，是人類社會生產(chǎn)活動的首要任務(wù)。社會資源的分配有兩種方式，一種是市場調(diào)節(jié)，一種是政府調(diào)節(jié)（或計劃調(diào)節(jié)）。在現(xiàn)實的經(jīng)濟運行中，單純依靠市場調(diào)節(jié)或政府調(diào)節(jié)配置資源均屬于特例，通常情況是政府與市場結(jié)合在一起共同進行資源配置。由于社會制度、文化傳統(tǒng)、自然稟賦的不同，政府與市場結(jié)合的方式存在較大差異，并由此派生出形態(tài)各異的經(jīng)濟體制，產(chǎn)生了不盡相同的資源配置效果。

資本主義市場經(jīng)濟是資本主義私有制與市場調(diào)節(jié)的結(jié)合體，生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、生產(chǎn)多少及怎么生產(chǎn)都是在利潤最大化動力驅(qū)使下由私人資本決定的。在資本主義市場經(jīng)濟中，政府也在資源配置中發(fā)揮作用，但是這種作用不可能改變私人資本的支配地位，無法克服資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾，因而會周期性爆發(fā)經(jīng)濟危機。上世紀70年代以來，受新自由主義思潮的影響，西方資本主義國家紛紛削弱政府干預(yù)，導致去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)嚴重衰竭，金融業(yè)過度膨脹；中產(chǎn)階級沒落，兩極分化和貧富差距急劇擴大。2008年國際金融危機爆發(fā)正是資本主義基本矛盾激化的結(jié)果，也是資本主義市場經(jīng)濟高度依賴市場機制自發(fā)作用、極端輕視和削弱政府干預(yù)的直接后果。資本主義市場經(jīng)濟嚴重扭曲了政府與市場關(guān)系，資源配置效率低下，并不像西方經(jīng)濟學教科書里描述的那般美妙。

社會主義計劃經(jīng)濟是計劃調(diào)節(jié)與社會主義公有制相結(jié)合形成的集中計劃經(jīng)濟體制，蘇聯(lián)東歐國家和改革開放前的中國都曾實行這一體制。該體制以快速實現(xiàn)工業(yè)化為目標，實行單一公有制，主要利用行政手段管理國民經(jīng)濟，商品貨幣關(guān)系和價值規(guī)律只起形式的和輔助的作用。集中計劃經(jīng)濟體制在迅速推進工業(yè)化進程，初步建立現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，改變經(jīng)濟和社會發(fā)展落后面貌，提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。但是，該體制的缺陷也很突出：片面發(fā)展重工業(yè)，輕視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟比例關(guān)系失調(diào)；排斥市場、商品貨幣和價值規(guī)律，企業(yè)經(jīng)濟效益低下。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)和世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，開啟了建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，探索政府與市場結(jié)合的新形式。黨的十四大創(chuàng)造性提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，為我國探索對政府與市場關(guān)系新的科學定位指明了方向。此后，我們黨對政府與市場關(guān)系的認識不斷深化。黨的十八屆三中全會明確提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨對政府與市場關(guān)系認識的一個新突破，標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。正是通過不懈地改革探索，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善。實踐證明，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是符合現(xiàn)階段中國國情的，它實現(xiàn)了政府作用與市場作用的有機統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展狀況這一客觀規(guī)律的要求。