六、進一步加強社會主義民主和法制建設，維護民族平等和民族團結，鞏固和發(fā)展全國安定團結的政治局面。

社會主義民主政治的建設首先要著眼于調(diào)動基層和群眾的積極性，擴大基層民主，使基層民主生活制度化，保證工人、農(nóng)民、知識分子和廣大群眾當家作主。為了促進農(nóng)村基層民主和農(nóng)村建設，各級政府都要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，以保障村民實行自治，由群眾依法管理自己的事情。

民主協(xié)商對話制度，是各級政府正確處理人民內(nèi)部矛盾，同人民群眾溝通思想，加深理解，消除隔閡的有效途徑。它既是進行生動活潑的思想政治工作的有效方法，也是實現(xiàn)社會主義民主的新形式，給政府工作注入了新的活力。各級政府及其有關部門的負責干部要經(jīng)常通過直接平等的協(xié)商對話，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，接受群眾的合理建議和正確批評，改進工作，克服各種不正之風。

各級政府要加強同人民政協(xié)、各民主黨派和無黨派愛國人士的聯(lián)系，傾聽他們的意見，尊重他們的建議。要依靠工會、共青團、婦聯(lián)等社會群眾組織，加強社會主義民主政治的建設。要把協(xié)商辦事和民主議政進一步制度化，使各方面的民主監(jiān)督進行得更加經(jīng)常和有效。

我國是統(tǒng)一的多民族國家。加強民族團結，維護祖國統(tǒng)一，是全國各民族的共同利益。各級政府在自己的工作中，要充分注意保障少數(shù)民族的平等權利和民族自治地方的自治權利，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。要認真實施《民族區(qū)域自治法》，貫徹執(zhí)行民族政策，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各種建設人才，進一步完善民族區(qū)域自治制度。深入進行民族團結的教育，發(fā)展社會主義平等、團結、互助的新型民族關系。國家和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要努力支援少數(shù)民族地區(qū)加速發(fā)展經(jīng)濟和文化建設事業(yè)，促進各民族共同繁榮。全國各民族要更加緊密地團結起來，為維護祖國統(tǒng)一而共同奮斗。最近，極少數(shù)分裂主義分子在拉薩制造暴力騷亂，這是違反法律、破壞祖國統(tǒng)一的嚴重事件，必須嚴肅懲處。西藏是中國神圣領土不可分割的一部分，任何企圖把西藏從祖國分裂出去的言論和行動，都是違背全國各族人民包括西藏人民的根本利益的。

國家尊重公民宗教信仰自由的權利，保護正常的宗教活動。宗教活動必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，任何人不得利用宗教進行危害國家統(tǒng)一和破壞社會秩序的活動。

我們一貫重視和保護海外華僑的正當權益，保護歸僑和僑眷的合法權益。要注意聽取他們對政府工作的意見和建議，廣泛團結他們?yōu)榘l(fā)展我國對外經(jīng)濟技術文化交流和合作，為增進同各國人民的友誼，為振興中華，作出更大的貢獻。

社會主義民主需要社會主義法制加以保障?，F(xiàn)在，我國以憲法為基礎的社會主義法律體系初步形成，國家政治生活、經(jīng)濟活動和政府工作正逐步納入法制軌道，無法可依的局面已經(jīng)有了很大的改變。今后，我們要進一步健全和完善社會主義法制，將法制建設貫穿于改革和建設的全過程。隨著經(jīng)濟搞活、改革深化和對外開放的擴大，及時提出各項法律草案，制定行政法規(guī)，組織實施法律和行政法規(guī)。加強政法隊伍的建設，進一步做好執(zhí)法工作，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，堅定不移地維護在法律面前人人平等的原則。一切政府工作人員都要學法懂法，增加法制觀念，加強工作紀律，堅決依法辦事，做遵紀守法的模范。對國家工作人員的違法違紀、失職瀆職行為，都要依法嚴肅處理。公安、安全、司法行政部門和廣大人民警察，要以身作則，嚴肅紀律，改進作風，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，廉潔奉公，執(zhí)法如山，盡心盡力為人民排憂解難。必須依照法律，制裁破壞社會主義制度的敵對分子，打擊危害國家安全的間諜活動，懲處各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，禁止一切擾亂社會秩序的活動。繼續(xù)執(zhí)行人大常委會的決議，完成在全體公民中普及法律常識的任務。認真做好經(jīng)常性的法制宣傳教育，增強公民的法律意識，正確調(diào)解和處理民間糾紛和其他社會矛盾，努力做好社會治安的綜合治理，保障改革開放、經(jīng)濟建設和各項工作的順利進行，保障社會的安定團結和國家的長治久安。

七、大力進行社會主義精神文明建設，促進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的順利發(fā)展。

在建設物質(zhì)文明的同時，不斷把社會主義精神文明建設推向前進，是我們的一貫方針。各級政府和各基層單位要全面負起兩個文明建設的責任，采取切實有效的措施，包括提供必要的財力和物力條件，積極推進本地區(qū)本單位的精神文明建設。

加強富有吸引力、凝聚力的思想政治教育工作，是改革開放的迫切需要，也是我國社會主義建設的重要保證。各級政府、人民團體和社會各方面都要按照培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人的要求，積極加強和改進基層思想政治工作。要深入持久地宣傳黨在社會主義初級階段基本路線，繼續(xù)貫徹解放思想、實事求是的方針，努力形成有利于現(xiàn)代化建設和改革開放的輿論環(huán)境。提倡自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，正確處理國家、集體和個人的關系，把做好思想政治工作同貫徹物質(zhì)利益原則恰當?shù)亟Y合起來，進一步激勵人們的社會主義積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揚愛國主義，激勵奮發(fā)向上的民族精神。積極探索在改革開放環(huán)境中和在實行廠長負責制的條件下，做好企業(yè)思想政治工作的新途徑新辦法。在職工中要加強熱愛本職工作的教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強基層群眾自我教育、自我管理、自我服務的觀念和能力。繼續(xù)開展群眾性的精神文明建設活動，發(fā)揚團結互助的社會風尚。文明單位、文明村鎮(zhèn)建設和軍民共建精神文明等活動，要從需要辦而又辦得到的事情做起，提高質(zhì)量，注重實效。移風易俗特別是農(nóng)村的移風易俗，應當作為精神文明建設的重要內(nèi)容，認真抓緊抓好。對擾亂社會秩序，危害人民身心健康的封建迷信和賭博活動，要依法取締。

在社會主義精神文明建設中，必須堅持為社會主義服務、為人民服務的方向，進一步貫徹“百家爭鳴、百花齊放”的方針，執(zhí)行穩(wěn)定的文化政策，促進各項文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。社會科學工作者要繼續(xù)解放思想，緊密結合改革和建設的實際，開展創(chuàng)造性的理論研究，深化和完善社會主義初級階段理論。作家藝術家要深入生活、深入群眾，反映改革和建設的偉大潮流，鼓舞人民志氣和民族奮進精神，創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品。在總結經(jīng)驗的基礎上，積極推進文藝表演團體和社會文化事業(yè)管理體制的改革。要關心圖書館、博物館、科技館和文化館（站）等群眾性文化事業(yè)，豐富人民的精神生活。努力發(fā)揚我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極開展對外文化交流，吸收世界文明成果。逐步健全文化領域的法制建設，切實加強文化市場管理，依法保護健康的文化事業(yè)，取締反動的和淫穢的東西，抵制封建主義和資本主義的腐朽思想的侵蝕。各級政府要十分重視廣播、電視、電影、新聞、出版事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮各種傳播工具在宣傳政策、聯(lián)系群眾和開展社會協(xié)商對話中的積極作用。要發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，支持它們對官僚主義和違法亂紀等腐敗現(xiàn)象進行實事求是的公開批評和揭露。出版改革要著眼于優(yōu)化選題、調(diào)整圖書結構和提高圖書質(zhì)量，加快發(fā)行體制改革的步伐。以生產(chǎn)和傳播精神產(chǎn)品為主要任務的新聞、出版和各種文化事業(yè)，應當積極改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，但是一定要使經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一起來，堅持把社會效益放在首位。

衛(wèi)生工作要積極貫徹預防為主、中西醫(yī)結合的方針，努力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，加強對傳染病、地方病和各種嚴重危害人民健康疾病的防治。改進醫(yī)藥事業(yè)的管理，重視食品衛(wèi)生。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，加強基層初級保健制度的建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，保護人民健康。要加強對老年人的醫(yī)療保健工作。體育是增強人民體質(zhì)的積極因素和建設精神文明的重要手段，各級政府應充分重視。在全社會支持下，開展體育運動，增強青少年體質(zhì)，提高全民族身體素質(zhì)；建立多種形式的競爭體制，選拔和培養(yǎng)體育人才，使更多的運動項目達到世界水平。積極做好準備，努力辦好１９９０年將在我國舉行的第十一屆亞洲運動會。各級政府和全社會應當重視殘疾人事業(yè)，發(fā)揚社會主義的人道主義，關心和幫助殘疾人，使他們的醫(yī)療、保健、教育、勞動就業(yè)和生活狀況逐步得到改善。