各位代表：

我們從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不僅要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，而且要建設(shè)高度的精神文明。這兩者是密切聯(lián)系不可分離的。我們只有在建設(shè)高度的物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，才能保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，保證物質(zhì)文明建設(shè)的社會(huì)主義方向。

精神文明的范圍很廣，它的主要內(nèi)容必須包括兩個(gè)方面：一方面是教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。這是一個(gè)社會(huì)文明與否和文明程度的標(biāo)志。任何社會(huì)都要發(fā)展它所需要的這方面的精神文明。而社會(huì)主義制度要求這方面的精神文明，有更普遍更迅速的發(fā)展。我們要大力加強(qiáng)智力開發(fā)，增加智力投資，使智力投資同生產(chǎn)建設(shè)投資的比例相協(xié)調(diào)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。另一方面是社會(huì)政治思想和倫理的發(fā)展方向和發(fā)展水平。這是由社會(huì)制度的性質(zhì)所決定，并且強(qiáng)烈地反作用于社會(huì)制度性質(zhì)的。目前由于復(fù)雜的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，這一方面的問題正在更加突出，成為我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。我們要通過有效的宣傳教育工作、思想政治工作和其他多方面的工作，通過進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制，使我們的社會(huì)成員愈來愈廣泛地樹立社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的思想、道德風(fēng)尚和勞動(dòng)態(tài)度，樹立高尚的思想情操、生活方式和審美觀念，樹立自覺的守法精神和高度的組織性紀(jì)律性，堅(jiān)持個(gè)人利益和局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，一切為了社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，一切為了社會(huì)主義祖國(guó)，發(fā)揚(yáng)崇高的愛國(guó)主義和國(guó)際主義精神。我們的社會(huì)成員在處理人民內(nèi)部的關(guān)系，包括各民族人民之間、工人農(nóng)民知識(shí)分子之間、干部群眾之間、軍民之間、先進(jìn)后進(jìn)之間、較富裕者與較困難者之間、以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種買方賣方之間、服務(wù)者與被服務(wù)者之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系問題上，都要求能夠互相尊重、互相關(guān)心、互相團(tuán)結(jié)、互相幫助，能夠顧大局，講原則，講公平信實(shí)，做好本職工作，為人民服務(wù)，向人民負(fù)責(zé)。在處理同外國(guó)人的關(guān)系上，能夠做到既不驕慢自大，也不卑躬屈節(jié)。在處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系上，能夠堅(jiān)信社會(huì)主義制度一定會(huì)逐步完善起來，堅(jiān)信美好的共產(chǎn)主義社會(huì)一定會(huì)隨著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展成熟而逐步實(shí)現(xiàn)，并且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)這種理想而作出腳踏實(shí)地的持久不懈的努力，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的困難和陰暗面能夠采取正確的態(tài)度，既不抱天真的幻想，也永不悲觀失望。發(fā)展這種思想方面的精神文明，是我們的社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于資本主義社會(huì)和以往任何剝削社會(huì)的重大標(biāo)志，是保障我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展前途的重要社會(huì)政治思想條件，也是全國(guó)廣大的有覺悟的正直公民的共同愿望和強(qiáng)烈要求。我們過去一年中已經(jīng)在建設(shè)精神文明方面取得了顯著成就。全國(guó)各條戰(zhàn)線上先進(jìn)生產(chǎn)者、新長(zhǎng)征突擊手、三八紅旗手等英雄模范人物的大量增加，就是一個(gè)生動(dòng)的標(biāo)志。

大家知道，今年７月，鄧小平同志在一次談話中指出，思想戰(zhàn)線存在著一種擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)、擺脫社會(huì)主義軌道的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，必須堅(jiān)決加以克服。９月，胡耀邦同志在魯迅誕辰一百周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中著重指出，當(dāng)前，我們的工作中，廣大干部、黨員和國(guó)家工作人員中，除了思想戰(zhàn)線上一些人存在資產(chǎn)階級(jí)自由化的錯(cuò)誤思想之外，其他戰(zhàn)線也還存在這樣那樣的消極因素。在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中，我們必須繼續(xù)提倡社會(huì)主義精神文明，開展五講四美活動(dòng)，抵制和克服各種剝削階級(jí)思想以及其他同社會(huì)主義制度相抵觸的思想，包括資本主義思想、封建殘余思想、無(wú)政府主義、極端個(gè)人主義、官僚主義等的侵蝕和影響，反對(duì)和打擊破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義事業(yè)的各種違法犯罪活動(dòng)。

我國(guó)經(jīng)歷了一百多年的半封建半殖民地社會(huì)，資本主義思想、殖民地奴化思想在一部分人中并未完全肅清。近年來，由于國(guó)際交往急劇增多，受到外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕而產(chǎn)生的喪失民族自尊心的現(xiàn)象，在一些地方重新出現(xiàn)。這種情況必須認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)革命即將在全國(guó)取得勝利的前夕，毛澤東同志曾經(jīng)及時(shí)地向我們提出防止資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”襲擊的問題。現(xiàn)在，我們又遇到類似的情況，有必要提醒各級(jí)政府工作人員、特別是經(jīng)濟(jì)工作人員，務(wù)必保持堅(jiān)定的立場(chǎng)和清醒的頭腦，不要被資本主義的腐朽思想和生活作風(fēng)所侵襲。尤其要加強(qiáng)對(duì)青年的教育，使他們?cè)鰪?qiáng)抵制各種錯(cuò)誤思想的能力。

由于十年內(nèi)亂，我們的優(yōu)良傳統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，由于舊社會(huì)遺留下來的舊習(xí)慣、舊思想在一些方面死灰復(fù)燃，近來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中，滋長(zhǎng)了請(qǐng)客送禮、拉關(guān)系、要回扣、走后門、鋪張浪費(fèi)等等惡劣現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)單位、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)干部，對(duì)此不但熟視無(wú)睹，甚至同流合污。這種現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重腐蝕著我們的干部和職工隊(duì)伍，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。這個(gè)問題，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體干部嚴(yán)重注意，必須在經(jīng)濟(jì)工作中采取有效措施來堅(jiān)決堵塞各種漏洞，剎住歪風(fēng)。

由于我們的行政法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理制度不夠完善，存在許多薄弱環(huán)節(jié)，再加上我們有些地方、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)處于渙散軟弱狀態(tài)，這就給少數(shù)違法亂紀(jì)分子進(jìn)行破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，在客觀上提供了條件和可乘之機(jī)?，F(xiàn)在，貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私逃稅等各種形式的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，在一些地方相當(dāng)猖獗。有的地方甚至發(fā)生明目張膽地哄搶國(guó)家物資，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。特別嚴(yán)重的是有一些經(jīng)濟(jì)單位、一些國(guó)家工作人員縱容、包庇甚至直接參與犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重腐蝕了國(guó)家機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的肌體。

對(duì)于上述這些現(xiàn)象，要分別情況，嚴(yán)肅地正確地加以處理。凡屬思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，要通過實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)思想政治工作來解決，錯(cuò)誤嚴(yán)重而又堅(jiān)持不改的，違反政紀(jì)的，要給予應(yīng)有的紀(jì)律處分。凡屬觸犯刑律的，要繩之以法，情節(jié)嚴(yán)重的要從嚴(yán)處理。對(duì)國(guó)家工作人員參與犯罪活動(dòng)的，一律從嚴(yán)處理，不得姑息養(yǎng)奸。近年以來，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)立法、司法方面已經(jīng)做了不少工作，有相當(dāng)一批經(jīng)濟(jì)法規(guī)正在草擬之中，各級(jí)法院的經(jīng)濟(jì)審判庭多數(shù)已經(jīng)建立起來。這方面的工作還要大大加強(qiáng)。有些單位對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪案件，為著本單位的利益，不愿提交司法機(jī)關(guān)處理，這不但不利于經(jīng)濟(jì)工作的正常進(jìn)行，不利于對(duì)犯罪分子的有效打擊，而且直接同社會(huì)主義法制相抵觸，必須堅(jiān)決迅速地加以糾正。所有國(guó)家機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人員，都必須學(xué)會(huì)在運(yùn)用其他手段的同時(shí)，運(yùn)用必要的法律手段來維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。除經(jīng)濟(jì)部門外，所有公安、檢察、法院、工商行政管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門，都要按照國(guó)家的法律和規(guī)定，互相配合，協(xié)同一致，努力做到及時(shí)地有效地打擊各種經(jīng)濟(jì)罪犯。

必須指出，在我們的社會(huì)成員中，各種違法犯罪分子，只是極少數(shù)。一年來，各級(jí)政府和廣大群眾同他們進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。當(dāng)然，現(xiàn)有的犯罪分子受到了懲處，還會(huì)有新的犯罪分子出來。不管他們何時(shí)何地以何種形式出現(xiàn)，我們都不應(yīng)喪失警惕，不應(yīng)不聞不問。通過各級(jí)政府、司法機(jī)關(guān)和全體人民的密切合作，我們完全有力量、有辦法同各種犯罪分子和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，保衛(wèi)社會(huì)主義的物質(zhì)文明不受破壞，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明日益發(fā)展。而且，我們應(yīng)該滿懷信心地看到，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義法制的完善，社會(huì)主義精神文明的進(jìn)步，各種犯罪活動(dòng)的范圍會(huì)越來越縮小，犯罪分子會(huì)越來越陷入人民的天羅地網(wǎng)之中。社會(huì)主義的中國(guó)，決不會(huì)成為一小撮破壞分子、冒險(xiǎn)家的樂園，那種時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們的社會(huì)主義事業(yè)，社會(huì)主義物質(zhì)文明特別是社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，必將在同它們的斗爭(zhēng)中不斷地勝利前進(jìn)。

當(dāng)前在我們國(guó)家政治生活和經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的官僚主義傾向，是走發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新路子，進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重障礙。去年９月五屆人大三次會(huì)議上，曾經(jīng)討論了克服官僚主義的問題，分析了國(guó)家現(xiàn)行管理制度中官僚主義的各種表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因，提出了解決辦法。一年多來，在克服官僚主義弊病的斗爭(zhēng)中，特別是在改變干群關(guān)系方面，取得了不少的成績(jī)，干部作風(fēng)中出現(xiàn)了不少令人振奮的新氣象。但總的說來還不能令人滿意。最近，國(guó)務(wù)院根據(jù)中共中央的建議，對(duì)克服官僚主義的問題又進(jìn)行了多次研究和討論，決心采取果斷措施，堅(jiān)決改變部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫、層次繁多、互相扯皮、人浮于事、副職虛職過多、工作效率很低這類不能容忍的狀況，以便有效地領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)工作。國(guó)務(wù)院決定，從國(guó)務(wù)院各部門首先做起，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，限期完成。政府機(jī)構(gòu)的改革，對(duì)于振奮廣大干部的精神，進(jìn)一步改善我們的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，對(duì)于我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革，都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。國(guó)務(wù)院所屬各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員，應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率的任務(wù)中，為地方各級(jí)政府作出表率。在政府機(jī)構(gòu)的改革中，國(guó)務(wù)院各部門將作較大的裁減或合并，人員將盡量精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部將有較大的變動(dòng)，建議全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)人大常委會(huì)，屆時(shí)予以審議和批準(zhǔn)。

在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要用行政立法明確規(guī)定國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府的各部門的職責(zé)權(quán)限，以及各個(gè)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)組織和工作人員的職責(zé)范圍。要建立國(guó)家工作人員的嚴(yán)格考核制度和獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)決糾正相互推諉、辦事拖拉、對(duì)工作極不負(fù)責(zé)的惡劣習(xí)氣，堅(jiān)決掃除熱衷于搞文牘旅行而不解決實(shí)際問題的衙門作風(fēng)。在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的過程中，要有計(jì)劃地把思想政治好、有業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有領(lǐng)導(dǎo)才能的優(yōu)秀中青年干部，提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員的革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。

國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際、調(diào)查研究，到下級(jí)、到基層解決實(shí)際問題。從明年１月起，準(zhǔn)備從中央和地方抽調(diào)大批干部，由國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和各省市自治區(qū)主管經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，下去幫助企業(yè)進(jìn)行全面整頓的工作。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)初期與群眾同甘共苦、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出新的成績(jī)。

各位代表：

我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須有各條戰(zhàn)線的密切配合、促進(jìn)和支援。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，繼續(xù)發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，努力加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是我國(guó)革命的一個(gè)重要法寶，也是保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一個(gè)重要法寶。各民主黨派、無(wú)黨派民主人士和各方面的愛國(guó)人士，在我國(guó)革命和建設(shè)中同中國(guó)共產(chǎn)黨有著長(zhǎng)期合作的傳統(tǒng)。廣大的臺(tái)灣同胞、港澳同胞、國(guó)外僑胞，時(shí)刻關(guān)心著祖國(guó)的建設(shè)，關(guān)心著祖國(guó)的強(qiáng)大和統(tǒng)一，表現(xiàn)了高度的愛國(guó)主義精神。我們一定要對(duì)各級(jí)干部認(rèn)真加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的再教育，在工作中充分尊重和認(rèn)真聽取各方面代表人士的意見，充分發(fā)揮他們?cè)诟髯詬徫簧系淖饔?，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要按照葉劍英委員長(zhǎng)宣布的方針和原則，按照胡耀邦同志在紀(jì)念辛亥革命七十周年大會(huì)上的講話精神，努力做好各方面的工作，促進(jìn)全國(guó)人民包括臺(tái)灣人民在內(nèi)的統(tǒng)一祖國(guó)愿望的早日實(shí)現(xiàn)。人民解放軍廣大指戰(zhàn)員要提高戰(zhàn)備觀念，加強(qiáng)軍事和政治訓(xùn)練，為鞏固國(guó)防和保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。我們還必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行毛澤東同志、周恩來同志為我們奠定的外交路線和方針政策，反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，支持各國(guó)人民的正義斗爭(zhēng)，促進(jìn)人類的進(jìn)步事業(yè)。讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟，沿著建設(shè)現(xiàn)代化的、高度民主的、高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的道路，奮勇前進(jìn)吧！