關(guān)于糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)，國(guó)家已經(jīng)在一九五五年春季開始采用了“定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷”的辦法，確定全國(guó)計(jì)劃收購(gòu)的總數(shù)今后三年不變。最近，鑒于城鄉(xiāng)銷量有些過寬或供應(yīng)不當(dāng)?shù)那闆r，制定了改進(jìn)糧食供應(yīng)的具體辦法，堅(jiān)決壓縮銷量，以便有可能適當(dāng)減少購(gòu)量，并儲(chǔ)備一些糧食。這些辦法不僅使得國(guó)家能夠掌握必要數(shù)量的糧食，保證國(guó)家對(duì)人民的糧食供應(yīng)，而且將能夠進(jìn)一步地提高農(nóng)民的增產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。這對(duì)于改善城鄉(xiāng)關(guān)系，加強(qiáng)工業(yè)同農(nóng)業(yè)的結(jié)合，鞏固工人階級(jí)同農(nóng)民的團(tuán)結(jié)，是極其重要的。因此，我們必須說服工人階級(jí)和其他缺糧人民，說服一切糧食消費(fèi)者，盡量地節(jié)約糧食，減少國(guó)家的供應(yīng)，使得國(guó)家有可能減少收購(gòu)的數(shù)量，以提高農(nóng)民特別是中農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

關(guān)于糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的政策，曾經(jīng)有過一些人采取懷疑甚至反對(duì)的態(tài)度。有些人借口我們?cè)谶@個(gè)工作中所發(fā)生的一些缺點(diǎn)，而否認(rèn)這個(gè)政策實(shí)施的重大成就。他們看不見一般情況是好的這個(gè)事實(shí)。當(dāng)然，這些都是錯(cuò)誤的。

糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的好處何在呢？農(nóng)民對(duì)這個(gè)問題作了很好的回答。最近我們?nèi)珖?guó)人民代表大會(huì)的代表梁希先生從浙江農(nóng)村視察回來說，紹興新鑒鄉(xiāng)的農(nóng)民指出了十二個(gè)好處，這些就是：“支援工業(yè)好，支援解放臺(tái)灣好，支援災(zāi)區(qū)人民好，穩(wěn)定物價(jià)好，促進(jìn)互助合作好，增加生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)好，節(jié)約糧食減少浪費(fèi)好，削弱資本主義好，銀行優(yōu)待儲(chǔ)蓄好，改善生活好，合理供應(yīng)好，節(jié)約工夫好。”我們把這些好處概括為如下幾點(diǎn)：

第一，支援工業(yè)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。這就是說，保證城市、集鎮(zhèn)和工礦區(qū)共有九千多萬人對(duì)糧食的需要，保證幾百萬國(guó)防部隊(duì)和公安部隊(duì)對(duì)糧食的需要。大家知道，農(nóng)民是不愿意反革命復(fù)辟的，是希望解放臺(tái)灣的，而要避免反革命復(fù)辟，要解放臺(tái)灣，沒有工業(yè)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)是不行的。因此，支援工業(yè)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，同時(shí)也就是保衛(wèi)農(nóng)民自己的利益，農(nóng)民是很清楚地懂得這一點(diǎn)的。

第二，使糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的買賣不受投機(jī)商人的操縱，避免生產(chǎn)者和消費(fèi)者受投機(jī)商人的買賤賣貴的剝削。如果不實(shí)行計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)，私商就要操縱糧食市場(chǎng)，大發(fā)橫財(cái)，而整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定就要被破壞，資本主義和農(nóng)村階級(jí)分化就要發(fā)展，成千成萬的農(nóng)民就要破產(chǎn)，工人群眾和城市居民的生活就要惡化。顯然，農(nóng)民和其他廣大的人民群眾，也是很清楚地懂得這一點(diǎn)的。

第三，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)和農(nóng)村副業(yè)的發(fā)展。這就是說，保證貧農(nóng)、農(nóng)村的手工業(yè)者和其他缺糧人民對(duì)糧食的需要，保證技術(shù)作物區(qū)的農(nóng)民和牧民、林民、漁民、鹽民、船民等非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)糧食的需要，使他們能夠按照合理的價(jià)格得到糧食，因而能夠安心地從事生產(chǎn)。

第四，保證災(zāi)區(qū)人民對(duì)糧食的需要這一點(diǎn)上，糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的政策起了很大的作用。象一九五四年我國(guó)大片地區(qū)遇到百年來未有的洪水災(zāi)害，如果國(guó)家沒有實(shí)行這樣的糧食政策，災(zāi)區(qū)人民的生活和災(zāi)區(qū)生產(chǎn)的恢復(fù)是不堪設(shè)想的。災(zāi)區(qū)人民認(rèn)為人民政府是中國(guó)歷史上從來沒有過的好政府，這一點(diǎn)是很可以理解的。

第五，糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)，打擊了投機(jī)商人，打擊了富農(nóng)，就是說，打擊了農(nóng)村的資本主義經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步削弱了資本主義在農(nóng)民中的影響，也削弱了農(nóng)民中的資本主義自發(fā)傾向，因而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的發(fā)展。

由此可見，糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的事業(yè)，對(duì)于全體人民的切身利益，是有重大作用的，這是國(guó)家實(shí)現(xiàn)過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的一個(gè)重大的措施。經(jīng)驗(yàn)證明，這個(gè)政策是完全必要和必須堅(jiān)決地貫徹的，但是收購(gòu)和供應(yīng)的具體辦法，應(yīng)該不斷改善，克服缺點(diǎn)，鞏固成績(jī)。

盡可能地充分供應(yīng)和優(yōu)先供應(yīng)農(nóng)民以他們所需要的生產(chǎn)資料和生活資料，使農(nóng)民賣糧所得的錢能夠用來發(fā)展生產(chǎn)和改善生活，這對(duì)于糧食收購(gòu)計(jì)劃的順利完成是有密切關(guān)系的；同時(shí)，這對(duì)于減輕農(nóng)村購(gòu)買力所加給糧食供應(yīng)方面的壓力，也有重要的作用。所以，一九五三年，在實(shí)行糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的同時(shí)，國(guó)家就確定了“城市和農(nóng)村都需要的工業(yè)品，應(yīng)該優(yōu)先地供應(yīng)農(nóng)村”的方針。兩年來，國(guó)營(yíng)和合作社商業(yè)部門對(duì)這個(gè)方針的貫徹，是有成績(jī)的，但也存在著缺點(diǎn)。這主要是供應(yīng)不及時(shí)，供應(yīng)的品種不盡合需要。農(nóng)民的需要是具體的，多樣性的，各地都不同的。國(guó)營(yíng)和合作社商業(yè)部門必須根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和農(nóng)民的不同習(xí)慣等情況，認(rèn)真地改善對(duì)農(nóng)村的工業(yè)品的供應(yīng)。

（六）關(guān)于培養(yǎng)建設(shè)干部問題

科學(xué)技術(shù)人材的缺乏，顯然是我們前進(jìn)中的一個(gè)巨大的困難。我們?cè)诘谝粋€(gè)五年計(jì)劃和第二個(gè)五年計(jì)劃中必須完成的重大政治任務(wù)之一，就是培養(yǎng)大量的忠實(shí)于祖國(guó)、忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)的具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的工程技術(shù)人員，培養(yǎng)熟練工人，以及各方面的專門人材。

五年內(nèi)，我們培養(yǎng)建設(shè)干部的工作是從兩個(gè)方面進(jìn)行的，即一方面是調(diào)整、擴(kuò)充、新建高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校，另一方面是利用企業(yè)和機(jī)關(guān)的有利條件，開辦各種業(yè)余學(xué)校和訓(xùn)練班。

全國(guó)解放以來，國(guó)家對(duì)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校積極地進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，并進(jìn)行了新院校的建設(shè)，學(xué)生人數(shù)有了迅速的增加。五年內(nèi)，高等教育以發(fā)展高等工科學(xué)校和綜合大學(xué)的理科為重點(diǎn)，同時(shí)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)林、師范、醫(yī)藥和其他各類學(xué)校，到一九五七年，我國(guó)將共有高等學(xué)校二百○八所。中等專業(yè)教育的重點(diǎn)也是培養(yǎng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的技術(shù)干部和管理干部。

在高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校中培養(yǎng)建設(shè)干部，今后應(yīng)該著重提高質(zhì)量，同時(shí)兼顧數(shù)量，使提高質(zhì)量和增加數(shù)量正確地結(jié)合起來。那種片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的傾向，對(duì)于國(guó)家建設(shè)顯然是不利的?，F(xiàn)在各高等工業(yè)學(xué)校已經(jīng)感覺到學(xué)生的數(shù)量增加過快，而學(xué)習(xí)的質(zhì)量過低，廠礦方面也已經(jīng)普遍地要求提高技術(shù)干部的培養(yǎng)質(zhì)量。今后必須努力地注意學(xué)生質(zhì)量的問題，在保證質(zhì)量的條件下適當(dāng)?shù)卦黾訑?shù)量，使培養(yǎng)出來的技術(shù)干部在政治上是可靠的，在業(yè)務(wù)上能夠相當(dāng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)身體是健康的。當(dāng)然，學(xué)生質(zhì)量也只能夠逐步地提高，要積極地創(chuàng)造提高的條件，不能夠一下子要求過高過急，也不能夠強(qiáng)求一律，但必須有一個(gè)最低限度，例如高等學(xué)校招收的新生，最低限度的條件，應(yīng)當(dāng)是政治上可靠，身體能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)上能夠跟得上班。達(dá)不到這些最低限度的條件，是不能夠或者很難培養(yǎng)出有用的建設(shè)人材來的。根據(jù)這樣的方針，高等教育部已重新修訂了第一個(gè)五年計(jì)劃后三年的高等學(xué)校的招生計(jì)劃，并且決定將高等工業(yè)學(xué)校在兩三年內(nèi)逐步地從四年制改為五年制，逐步地取消兩年或三年畢業(yè)的專修科；對(duì)中等技術(shù)學(xué)校則決定積極地加以整頓，提高質(zhì)量，并適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大。同時(shí)，決定深入地研究各種專業(yè)的招生比例，使學(xué)校的各種專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，能夠同各業(yè)務(wù)部門的需要互相適應(yīng)。

今后關(guān)于培養(yǎng)建設(shè)干部的計(jì)劃，應(yīng)該特別重視業(yè)余教育的計(jì)劃。國(guó)家應(yīng)該大量地同時(shí)是逐步地創(chuàng)辦函授學(xué)校和夜大學(xué)，使沒有受過系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)教育的在職干部，能夠有機(jī)會(huì)逐步地系統(tǒng)地提高自己的文化和科學(xué)技術(shù)的水平。在規(guī)模比較大的廠礦中或工礦地區(qū)，今后也應(yīng)該逐步地普遍地設(shè)立正規(guī)的工人業(yè)余學(xué)校，從小學(xué)、中學(xué)一直到大學(xué)，來不斷地提高工人的文化和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。過去我們的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工會(huì)對(duì)于工人的業(yè)余教育沒有予以充分的注意，任其自流，許多業(yè)余學(xué)校由于得不到領(lǐng)導(dǎo)，得不到適當(dāng)?shù)膸熧Y和教材而不能夠提高。今后必須改正這個(gè)缺點(diǎn)，把培養(yǎng)在職的工人職員作為培養(yǎng)建設(shè)干部計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。

為了適應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，高等學(xué)校尤其是高等工業(yè)學(xué)校過分地集中在沿海城市的狀況，在今后的發(fā)展計(jì)劃中，應(yīng)該逐步地加以改變。在沿海城市中，今后一般地不應(yīng)該再新建和大規(guī)模地?cái)U(kuò)建高等學(xué)校。內(nèi)地的高等學(xué)校應(yīng)該按照合理的部署，逐步地建設(shè)起來。

在積極地培養(yǎng)干部的同時(shí)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各企業(yè)部門應(yīng)該十分重視現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)人員的合理使用問題。有許多工業(yè)生產(chǎn)單位，基本建設(shè)單位，以及其它經(jīng)濟(jì)單位和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)人員，還沒有合理地分配和使用，或者把一些有專門技術(shù)的人放在其它崗位，或者雖然放在適當(dāng)?shù)膷徫欢荒馨l(fā)揮他們的專長(zhǎng)和作用。一般說來，現(xiàn)有技術(shù)人員的分配，放在上層和管理部門的是多了些，同時(shí)，有些企業(yè)部門和廠礦對(duì)他們的創(chuàng)造發(fā)明和合理建議支持不力。應(yīng)該認(rèn)識(shí)，任何一分技術(shù)力量的浪費(fèi)，都是對(duì)國(guó)家建設(shè)的一個(gè)損失。利用某些借口，而把許多有專門技術(shù)的人長(zhǎng)時(shí)期地放在不適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬顾麄儫o法把自己的才能貢獻(xiàn)給國(guó)家，這種現(xiàn)象決不容許繼續(xù)存在。另一方面，我們也必須注意在工作中不斷地提高科學(xué)技術(shù)人員的政治思想覺悟，使他們建立起全心全意為人民服務(wù)的觀念，能夠服從國(guó)家建設(shè)需要而不怕任何艱難困苦。

（七）關(guān)于提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平問題

人民革命和社會(huì)主義建設(shè)的最高目的，就是要不斷地提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。

全國(guó)解放以來，我國(guó)各民族人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平是逐步地提高的。在恢復(fù)時(shí)期的三年中，由于物價(jià)的穩(wěn)定，就業(yè)人數(shù)的增加，工資的提高，農(nóng)村中土地制度的改革，城鄉(xiāng)人民的收入都有增加，人民的物質(zhì)生活相當(dāng)?shù)馗纳屏耍幕钜搽S著活躍起來了。少數(shù)民族人民由于政府對(duì)他們實(shí)行了扶助生產(chǎn)和發(fā)展貿(mào)易的政策，安定了社會(huì)的秩序，同時(shí)加強(qiáng)了文化和衛(wèi)生的工作及其他有關(guān)措施，生活也都有了一定程度的改善。五年計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和措施，如象我在報(bào)告的第二部分已經(jīng)說過的那樣，又將使全國(guó)人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平在原來的基礎(chǔ)上有新的提高。

五年計(jì)劃所規(guī)定的關(guān)于提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平的指標(biāo)，是我國(guó)目前可能實(shí)現(xiàn)的限度。我們不否認(rèn)，我國(guó)人民目前的生活水平還是比較低的。但是，人民需要的滿足決定于生產(chǎn)力的水平，決定于社會(huì)所擁有的現(xiàn)有物質(zhì)資源，人民生活水平的提高必須建立在生產(chǎn)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是逐年發(fā)展的，但目前生產(chǎn)的水平還是很低的；我國(guó)工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年都有提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平也還是不高的。我們要發(fā)展生產(chǎn)，并使生產(chǎn)的發(fā)展保持經(jīng)常的高速度，為改善人民生活建立物質(zhì)基礎(chǔ)，就必須擴(kuò)大重工業(yè)和其他各種事業(yè)的建設(shè)，這就不能把生產(chǎn)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的果實(shí)都用來改善生活，而必須把適當(dāng)?shù)牟糠肿鳛橘Y金，用來滿足國(guó)家建設(shè)的需要。放在我們面前的是這樣一個(gè)問題：用必要的財(cái)力來保證國(guó)家建設(shè)，以便建立人民生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)好呢？還是減少和推遲建設(shè)，而不合理地隨便增加工資或者隨意開銷好呢？我們認(rèn)為，從全國(guó)人民整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來考慮，應(yīng)該首先用必要的財(cái)力來保證國(guó)家的建設(shè)，同時(shí)按照五年計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)來提高生活水平。因?yàn)榻ㄔO(shè)的目的就是為了將來能夠提高生活水平；沒有今天的刻苦建設(shè)，就不可能有將來更加幸福的生活。那種認(rèn)為可以不經(jīng)過刻苦的建設(shè)而希望一下子把人民生活提得很高的想法和做法，是純粹的幻想，是錯(cuò)誤的。

當(dāng)然，國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)部門的所有工作人員，都應(yīng)該隨時(shí)隨地關(guān)心人民群眾的生活，在可能的條件下逐步地改善人民群眾的生活。那種對(duì)人民生活采取漠不關(guān)心的態(tài)度，不注意解決那些必需解決而又可能解決的問題，是錯(cuò)誤的。正確的做法是要把人民當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，在保證國(guó)家建設(shè)的前提下，適當(dāng)?shù)靥岣呷嗣裆钏?。五年?jì)劃規(guī)定的提高人民物質(zhì)生活和文化生活水平的指標(biāo)和措施，必須盡可能地保證實(shí)現(xiàn)，使我國(guó)各族人民群眾真正體驗(yàn)到國(guó)家建設(shè)的必要和對(duì)每個(gè)人的切身利害關(guān)系，從而更加積極地創(chuàng)造性地參加國(guó)家建設(shè)。

人們?cè)?jīng)提出這樣的問題：可否比五年計(jì)劃所規(guī)定的指標(biāo)更多地增加日常消費(fèi)品的生產(chǎn)量，來更多地供應(yīng)人民的需要？我們認(rèn)為應(yīng)該努力增產(chǎn)，也應(yīng)該努力增加供應(yīng)量。但是應(yīng)該看到，由于就業(yè)人數(shù)還會(huì)增加，農(nóng)民購(gòu)買力還會(huì)提高，過去對(duì)這些消費(fèi)品消費(fèi)得少的人都可能要增加消費(fèi)量，而全國(guó)人口有六萬萬之多，因此，實(shí)際上每個(gè)人平均所能增加的消費(fèi)量暫時(shí)還是有限的。我們當(dāng)然應(yīng)該繼續(xù)努力去發(fā)掘可能的生產(chǎn)潛力，忽視這種努力是不對(duì)的，但是，正如我們?cè)谇懊嫠f的，工業(yè)原料的增產(chǎn)是暫時(shí)受著一定的限制的。農(nóng)產(chǎn)品或者用農(nóng)業(yè)原料制成的消費(fèi)品的大量增產(chǎn)，只能在大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和大規(guī)模地使用機(jī)器開荒之后。

人們也曾經(jīng)提出這樣的問題：可否增加文化教育事業(yè)的設(shè)施，來適應(yīng)人民在這方面越來越多的需要？我們認(rèn)為應(yīng)該采取更多的辦法來適當(dāng)?shù)靥幚磉@個(gè)問題。我國(guó)的文化教育事業(yè)的各種指標(biāo)，在一九五二年已經(jīng)超過了解放以前的最高水平，在這個(gè)基礎(chǔ)上，五年計(jì)劃又規(guī)定了進(jìn)一步發(fā)展的指標(biāo)。但是，由于人民對(duì)文化生活提出了更高的要求，某些文化教育的設(shè)施就還不能完全適應(yīng)人民的需要，如象小學(xué)不能完全適應(yīng)學(xué)齡兒童入學(xué)的要求，中學(xué)不能完全適應(yīng)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)的要求等等。為著處理這個(gè)問題，國(guó)家除了繼續(xù)有計(jì)劃地發(fā)展文化教育事業(yè)以外，提倡由人民來自辦某些文化教育事業(yè)，如小學(xué)校、農(nóng)民業(yè)余學(xué)校、業(yè)余劇團(tuán)等；這些文化教育事業(yè)，國(guó)家將在工作上給以指導(dǎo)，并在可能的條件下給以人力、財(cái)力、物力方面的援助。同時(shí)，各地方各機(jī)關(guān)、各企業(yè)都應(yīng)該盡可能地舉辦各種補(bǔ)習(xí)班、夜校、函授學(xué)校等等，而使那些不能升學(xué)的青年在勞動(dòng)生產(chǎn)中繼續(xù)提高文化水平。

人民生活水平的提高只能是一種穩(wěn)步前進(jìn)的提高，人民的幸福要靠人民自己的辛勤勞動(dòng)去取得。我們完全可以相信：經(jīng)過六萬萬人克勤克儉的勞動(dòng)，在進(jìn)行幾個(gè)五年計(jì)劃大大地提高我國(guó)的生產(chǎn)力之后，就有可能大大地提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。這是我國(guó)人民提高生活水平的唯一的康莊大道，其他的捷徑是沒有的。

（八）關(guān)于厲行節(jié)約問題

發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是以大力發(fā)展重工業(yè)為中心的五年計(jì)劃。建設(shè)重工業(yè)，必須長(zhǎng)期地投入大量的建設(shè)資金。這種工業(yè)化所必需的資金是要依靠我國(guó)內(nèi)部積累來取得的。因此，必須實(shí)行極嚴(yán)格的節(jié)約制度，消除一切多余的開支和不適當(dāng)?shù)姆巧a(chǎn)的開支，不能容許任何微小的浪費(fèi)，以便積聚一切可能的資金，用來保證國(guó)家建設(shè)事業(yè)的需要，并增加國(guó)家必要的后備力量。

斯大林在總結(jié)蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候曾經(jīng)說過：“規(guī)定極嚴(yán)格節(jié)省的辦法，積蓄為資助我國(guó)工業(yè)化所必需的經(jīng)費(fèi)，——這就是我們?yōu)檫_(dá)到建立重工業(yè)和實(shí)現(xiàn)五年計(jì)劃目的所應(yīng)走的道路。”蘇聯(lián)走過的這條道路，也就是我們現(xiàn)在應(yīng)該走的道路。目前我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，比蘇聯(lián)在實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期還要落后，我國(guó)建設(shè)資金的積累也就會(huì)比當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)還要困難。厲行節(jié)約以積累建設(shè)資金，對(duì)我國(guó)就更加重要，更加迫切。因此，我們就非學(xué)習(xí)蘇聯(lián)人民當(dāng)時(shí)節(jié)衣縮食刻苦建設(shè)的精神不可，就非繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國(guó)人民克勤克儉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不可。

幾年來，隨著國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的不斷提高，國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不斷改善，我們逐年地降低了建筑安裝、生產(chǎn)、運(yùn)輸交通的成本和商品流轉(zhuǎn)費(fèi)用。這樣就增加了國(guó)家建設(shè)資金的積累，減少了國(guó)家建設(shè)資金的浪費(fèi)。這些成績(jī)，無疑是應(yīng)該加以肯定的。但是，我們不應(yīng)該否認(rèn)，目前我們有些方面、有些部門、有些地方、有些企業(yè)仍存在著很嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。有相當(dāng)?shù)囊徊糠止ぷ魅藛T忘記了中國(guó)共產(chǎn)黨的艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，不了解在人民革命勝利后的社會(huì)主義工業(yè)化的建設(shè)仍需要我們長(zhǎng)期的自我犧牲的努力，因而時(shí)常地破壞了國(guó)家的節(jié)約制度，破壞了經(jīng)濟(jì)核算制，毛澤東主席在“抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題”一文中指出：“節(jié)約是一切工作機(jī)關(guān)都要注意的，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作機(jī)關(guān)尤其要注意。”為著建設(shè)社會(huì)主義，我們現(xiàn)在的任務(wù)，就是必須更加認(rèn)真地執(zhí)行毛澤東主席的這個(gè)指示，有效地建立各種節(jié)約制度，真正地學(xué)會(huì)用節(jié)約的方法來管理國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)，而在各個(gè)方面同一切的浪費(fèi)現(xiàn)象作無情的斗爭(zhēng)。

首先，我們必須大大地削減非生產(chǎn)性建設(shè)的支出。幾年來在非生產(chǎn)性的建設(shè)中，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象是普遍而嚴(yán)重的。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的材料：中央六個(gè)工業(yè)部在一九五三年和一九五四年的非生產(chǎn)性的投資占全部投資的百分之二十一點(diǎn)六，但蘇聯(lián)在第一個(gè)五年計(jì)劃中，工業(yè)部門的非生產(chǎn)性投資只占全部投資的百分之十四點(diǎn)五。在一九五四年全國(guó)的基本建設(shè)投資中，非生產(chǎn)性的投資占百分之二十四點(diǎn)三。我們必須改變這種不合理的投資比例。

在非生產(chǎn)性的房屋建筑中，由于忽視“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀”的原則，盲目地追求所謂“民族形式”，講究豪華裝飾，大量地采用貴重的或特殊的材料，造成了驚人的浪費(fèi)。單就“大屋頂”來說，北京市內(nèi)各機(jī)關(guān)建筑的三十九座房屋即因此浪費(fèi)了五百四十萬元。被人稱為“地質(zhì)宮”的長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院校舍是一個(gè)很出名的豪華建筑，該院是利用偽滿未建成的皇宮基礎(chǔ)建設(shè)的，因?yàn)楦懔撕枚嗖槐匾难b飾，每平方公尺造價(jià)為二百二十元，加上原有基礎(chǔ)的造價(jià)則達(dá)三百元，超過國(guó)家規(guī)定造價(jià)一百二十五元的百分之一百四十。有些職工宿舍的造價(jià)也過高，例如鞍山鋼鐵公司在一九五三年修建的職工宿舍十五萬平方公尺，單位造價(jià)高達(dá)一百六十三元。

過分地增加裝飾的結(jié)果，不但會(huì)使建筑物的造價(jià)大大增加，而且會(huì)使使用面積大大減少。北京有一個(gè)建筑物的主樓，每平方公尺的造價(jià)達(dá)二百九十三元，而使用面積只占百分之四十四。鞍鋼設(shè)計(jì)大樓的造價(jià)高達(dá)二百四十元（比預(yù)算增高百分之六十，共浪費(fèi)一百三十八萬元），但使用面積還不到百分之五十。這些追求形式的豪華建筑，同時(shí)也無例外地都忽視了使用者的需要和利益，例如有一個(gè)療養(yǎng)院的洗衣房，單位造價(jià)高達(dá)三百四十六元，安裝上洗衣機(jī)后空隙太小，工人操作很不方便；其廚房面積四百五十平方公尺，單位造價(jià)高達(dá)二百七十五元，卻無處存放米面。

建筑了豪華的房子，就必須相應(yīng)地購(gòu)置豪華的室內(nèi)設(shè)備，因之購(gòu)置地毯、沙發(fā)等高級(jí)奢侈品的風(fēng)氣也隨著發(fā)展。

所有這類豪華的非生產(chǎn)性的建設(shè)，都是要不得的，都是同我們的社會(huì)主義工業(yè)化的建設(shè)方針不相符合的。

很顯然，削減上述這些非生產(chǎn)性建設(shè)的支出和克服其他的浪費(fèi)，這將節(jié)約出一筆很大的資金。

第二，我們必須大大地降低生產(chǎn)性建設(shè)的成本。

有些工業(yè)建設(shè)單位不按照建設(shè)程序辦事，不弄清情況，不進(jìn)行有系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，甚至建設(shè)方案尚未確定，就盲目備料，倉(cāng)促施工，因而普遍地發(fā)生了浪費(fèi)資金、積壓器材的嚴(yán)重現(xiàn)象。例如有一個(gè)鋼鐵廠的改建工程，就是浪費(fèi)的典型之一。當(dāng)這個(gè)廠的改建規(guī)模還沒有確定的時(shí)候，就開始了設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)沒有作出，就進(jìn)行施工，施工開始后，設(shè)計(jì)又經(jīng)常發(fā)生重大的修改，致使施工圖紙不能及時(shí)交付，或交了又作廢，有些圖紙交的先后和施工順序顛倒，有的圖紙注明“僅供參考”，都不能作為施工的依據(jù)。由于邊設(shè)計(jì)、邊施工，設(shè)計(jì)不斷改變，施工計(jì)劃也不斷被打亂，這就造成有時(shí)窩工，有時(shí)趕工，而設(shè)備、材料就被積壓。在這種情況下，工程進(jìn)度想快反慢。該廠的建設(shè)工程還才開始，一九五四年完成的工作量還不到原定計(jì)劃的一半，僅窩工開支就有二百萬元，積壓材料就達(dá)七百多萬元。這種不作充分準(zhǔn)備、不作好設(shè)計(jì)而進(jìn)行施工的教訓(xùn)，必須引起一切基本建設(shè)單位的深刻注意。

愈是重要的建設(shè)單位，浪費(fèi)的可能性愈大。因?yàn)檫M(jìn)行這些工程，常常是全國(guó)支援和不惜工本的，人們注意的是希望它建成，常常忽視和原諒它的浪費(fèi)。第一汽車制造廠的建設(shè)到一九五四年十一月底為止，共積壓器材一千零五十七萬元，各種浪費(fèi)如材料報(bào)廢，設(shè)備損壞，大材小用，優(yōu)材劣用，窩工，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，以及管理不當(dāng)?shù)裙灿?jì)浪費(fèi)六百三十萬元。

施工中的浪費(fèi)，還表現(xiàn)在勞動(dòng)組織得不好，機(jī)械設(shè)備的利用率低，建筑質(zhì)量低，其結(jié)果必然是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，建筑成本高。

很顯然，降低生產(chǎn)性建設(shè)的成本，這也將節(jié)約出一筆很大的資金。

第三，我們必須大大地加強(qiáng)各生產(chǎn)部門、運(yùn)輸交通部門和商業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)核算制。

我們有許多企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是很不好的，廢品是很多的。例如第一機(jī)械工業(yè)部有些廠，由于技術(shù)掌握不住，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，造成生產(chǎn)中大量返修和報(bào)廢，一九五四年全年的鑄件廢品率為百分之十二點(diǎn)五（蘇聯(lián)的鑄鐵廢品率為百分之五），報(bào)廢的生鐵達(dá)二萬多噸，連同加工中的廢品，全年共損失二千多萬元。

一九五五年第一季度內(nèi)，許多產(chǎn)品質(zhì)量不好，特別是重工業(yè)部和第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不好的現(xiàn)象較為普遍。在重工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，第一季度生產(chǎn)的生鐵，由于含硫過多而不合規(guī)格的達(dá)四千六百三十二噸；鞍鋼生產(chǎn)的大型鋼和橋梁鋼，由于化學(xué)成分不合要求而有百分之三十不合規(guī)格；玻璃的生產(chǎn)，所有企業(yè)都沒有完成一級(jí)品率的指標(biāo)。在第一機(jī)械工業(yè)部所屬企業(yè)的產(chǎn)品中，例如大連工礦車輛廠第一季度生產(chǎn)的五十噸敞車三百二十二輛中，由于性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求，有百分之九十需要返工重修。特別是沈陽(yáng)第二機(jī)床廠，該廠生產(chǎn)的三百八十臺(tái)鉆床，由于違反應(yīng)有的試制程序，性能達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求，全部需要返修，僅零件報(bào)廢一項(xiàng)，即損失一百二十萬元，以致從一九五四年九月起到一九五五年第一季度為止，都沒有能夠出產(chǎn)成品。犁鏟的生產(chǎn)，由于犁鏟的曲線不合要求，淬火后硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致有百分之四十的產(chǎn)品是廢品。在紡織產(chǎn)品中，紡織工業(yè)部第一季度內(nèi)棉布和印染布的正品率計(jì)劃都沒有完成。輕工業(yè)部所屬企業(yè)的某些產(chǎn)品，例如膠鞋、食糖等質(zhì)量不穩(wěn)定或下降的情況，也都比過去嚴(yán)重。

我們有許多企業(yè)因?yàn)楣芾聿簧贫速M(fèi)了很多資財(cái)。例如哈爾濱食品公司一九五四年一年中發(fā)生的浪費(fèi)事件就有五十多次，有帳可查的浪費(fèi)數(shù)字就達(dá)五十七萬元之多。一九五四年這個(gè)公司的畜產(chǎn)加工廠共虧損八十多萬元，但究竟浪費(fèi)損失多少，至今還是一筆糊涂帳。

在報(bào)上曾經(jīng)發(fā)表過一個(gè)材料，商業(yè)部所屬的一些企業(yè)在一九五四年曾經(jīng)因?yàn)楣芾聿簧?，單是死豬和臭蛋就值八百萬元。

我們還有很多企業(yè)，其中非生產(chǎn)人員過多，機(jī)構(gòu)臃腫。例如本溪鋼鐵公司的生產(chǎn)工人只占職工總數(shù)的百分之五十六，管理機(jī)構(gòu)人員約占職工總數(shù)的四分之一。這類的例子是不少的。據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)調(diào)查：石景山鋼鐵廠、石景山發(fā)電廠、清河制呢廠三個(gè)單位，可以減少三千六百多人，占三個(gè)單位職工總數(shù)的四分之一。