1955年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告

關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告

——1955年7月5日至6日在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任李富春

各位代表：

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院向第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提出關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃的議案，我現(xiàn)在代表國(guó)務(wù)院向本次大會(huì)作關(guān)于第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告。

中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃草案，是在中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和毛澤東主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下編制完成的。一九五五年三月間經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表會(huì)議討論并基本通過(guò)。黨的中央委員會(huì)根據(jù)黨的全國(guó)代表會(huì)議討論的意見(jiàn)作了修改之后，把這個(gè)計(jì)劃草案提交國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院會(huì)議對(duì)這個(gè)五年計(jì)劃草案加以討論并一致通過(guò)，現(xiàn)在請(qǐng)求第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議予以審議和通過(guò)。

我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)的基礎(chǔ)上開(kāi)始實(shí)行的。全國(guó)解放之前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到了帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的殘酷掠奪和嚴(yán)重破壞，人民的生活痛苦不堪。人民的大革命推翻了帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治，建立了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，把原來(lái)由帝國(guó)主義和官僚買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)壟斷的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)和鐵路等經(jīng)濟(jì)命脈變成全民的財(cái)產(chǎn)，把地主的土地所有制變成農(nóng)民的土地所有制，這就使我國(guó)人民有可能來(lái)迅速地創(chuàng)造自己的新生活。在中華人民共和國(guó)成立以后的三年中間，依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾在勞動(dòng)戰(zhàn)線上的高度的積極性和創(chuàng)造性，依靠全國(guó)人民在改革土地制度、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、進(jìn)行“三反”“五反”等各個(gè)戰(zhàn)線上的勝利，依靠中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的正確的經(jīng)濟(jì)政策的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還由于偉大的蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的支援，我們勝利地完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作。在一九五二年，即我國(guó)結(jié)束經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段的這一年，我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（包括工業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村副業(yè)的全部產(chǎn)值，這種產(chǎn)值都是按一九五二年的不變價(jià)格計(jì)算的，下同），比一九四九年增長(zhǎng)了百分之七十七點(diǎn)五，其中：現(xiàn)代工業(yè)增長(zhǎng)了百分之一百七十八點(diǎn)六，農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)村副業(yè)）增長(zhǎng)了百分之四十八點(diǎn)五。一九五二年，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，除個(gè)別的以外，都超過(guò)了解放前的最高水平。由于現(xiàn)代工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展比較快，它的產(chǎn)值在工業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，已由一九四九年的百分之十七上升到一九五二年的百分之二十六點(diǎn)七。在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)輸和郵電有了相應(yīng)的恢復(fù)和發(fā)展。國(guó)家在平衡財(cái)政收支和穩(wěn)定物價(jià)這些方面所取得的重大成就，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和人民生活的改善，起了顯著的作用。

在恢復(fù)時(shí)期中，我們已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改造工作。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成份逐步地加強(qiáng)了它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這個(gè)時(shí)期，公私工業(yè)都有發(fā)展，但國(guó)營(yíng)工業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了私營(yíng)工業(yè)，私營(yíng)工業(yè)中的一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)，因而國(guó)營(yíng)、合作社營(yíng)和公私合營(yíng)的工業(yè)的產(chǎn)值，在工業(yè)總產(chǎn)值（包括現(xiàn)代工業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)的產(chǎn)值，不包括合作化手工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的產(chǎn)值）中所占的比重，已由一九四九年的百分之三十六點(diǎn)七上升到一九五二年的百分之六十一，而私營(yíng)工業(yè)的產(chǎn)值所占的比重，則由一九四九年的百分之六十三點(diǎn)三下降為一九五二年的百分之三十九。同時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)的互助合作運(yùn)動(dòng)也有了初步的發(fā)展。一九五二年，國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社營(yíng)商業(yè)在國(guó)內(nèi)商業(yè)批發(fā)中的比重達(dá)到百分之六十三，在社會(huì)零售中的比重達(dá)到百分之三十四，對(duì)外貿(mào)易已由國(guó)家管制?？偟恼f(shuō)來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，隨著我國(guó)人民民主專政的日益鞏固，已經(jīng)在恢復(fù)時(shí)期大大地加強(qiáng)起來(lái)，因而也就大大地為我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了道路，并需要我們著手制定發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期計(jì)劃。

蘇聯(lián)的真誠(chéng)的、無(wú)私的、兄弟般的援助，是我國(guó)能夠迅速地進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件。蘇聯(lián)政府和蘇聯(lián)人民幫助我國(guó)設(shè)計(jì)新企業(yè)和供應(yīng)我國(guó)建設(shè)所需的設(shè)備，以及對(duì)我國(guó)的其他一系列的援助，表現(xiàn)了最偉大的和最崇高的國(guó)際主義。正如斯大林所說(shuō)的：“問(wèn)題不僅在于這種幫助是極度便宜的，技術(shù)上是頭等的。問(wèn)題首先在于這種合作的基礎(chǔ)，是互相幫助和求得共同經(jīng)濟(jì)高漲的真誠(chéng)愿望。”

我國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃的期間是從一九五三年到一九五七年。這個(gè)計(jì)劃草案的編制工作，在一九五一年就已經(jīng)開(kāi)始，中間經(jīng)過(guò)多次的補(bǔ)充和修正，到一九五五年二月，即在第一個(gè)五年計(jì)劃執(zhí)行了兩年之后，才編制完畢。這是由于我國(guó)資源缺乏調(diào)查，統(tǒng)計(jì)資料也很少，有多種經(jīng)濟(jì)成份同時(shí)并存，我們又沒(méi)有編制長(zhǎng)期計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)又很不夠。而且，從國(guó)家的整個(gè)情況來(lái)說(shuō)，一九五○年開(kāi)始的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，到一九五三年七月底才實(shí)現(xiàn)了停戰(zhàn)。蘇聯(lián)幫助我國(guó)建設(shè)的一百五十六個(gè)工業(yè)單位中的主要部分——第二批九十一個(gè)單位，也到一九五三年五月才確定。所有這些，都說(shuō)明了過(guò)去兩年，只能一面進(jìn)行建設(shè)，一面編制長(zhǎng)期計(jì)劃。雖然如此，但由于我國(guó)在一九五二年已經(jīng)完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作，從一九五三年起我們已經(jīng)能夠每年編制和執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的年度計(jì)劃，蘇聯(lián)幫助我國(guó)建設(shè)的第一批五十個(gè)單位，早在一九五○年就已經(jīng)確定并陸續(xù)施工，所以我們?cè)诮ㄔO(shè)方面并沒(méi)有喪失時(shí)間。而且正因?yàn)槲覀冞M(jìn)行了許多準(zhǔn)備工作，在執(zhí)行兩個(gè)年度計(jì)劃的過(guò)程中又取得了不少的經(jīng)驗(yàn)，這就使我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃更加接近實(shí)際，更加能夠保證它的勝利完成。

現(xiàn)在，我謹(jǐn)對(duì)我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃作如下的說(shuō)明。

一、國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)

我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央一九五二年提出的黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線、亦即國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)而制定的。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)，包括新民主主義革命和社會(huì)主義革命兩個(gè)階段。中國(guó)革命第一階段的任務(wù)，是由工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民大眾，推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治，變半殖民地半封建的社會(huì)為新民主主義的社會(huì)，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)勝利地完成了。中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)革命第一階段的基本結(jié)束和中國(guó)革命第二階段的開(kāi)始。中國(guó)革命第二階段的任務(wù)，就是要在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)。

根據(jù)馬克思列寧主義的學(xué)說(shuō)，無(wú)論在什么國(guó)家，社會(huì)主義社會(huì)都不是一下子可以建成的，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在推翻了反動(dòng)統(tǒng)治、取得革命勝利以后，到社會(huì)主義社會(huì)建成之前，都要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。列寧指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)之后，必須利用自己政治上的統(tǒng)治地位來(lái)解決社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。要解決社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，就不僅要發(fā)展以重工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系，而且要把包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來(lái)，把包括多種經(jīng)濟(jì)成份的國(guó)民經(jīng)濟(jì)改變成為單一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

以毛澤東同志為首的中國(guó)共產(chǎn)黨中央根據(jù)列寧關(guān)于過(guò)渡時(shí)期的學(xué)說(shuō)，總結(jié)了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，在一九五二年提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線。中國(guó)共產(chǎn)黨中央提出的黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，在一九五四年已經(jīng)被第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議所接受，列入了我國(guó)的憲法，作為國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)。憲法序言規(guī)定：“從中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義社會(huì)建成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”憲法第四條又規(guī)定：“中華人民共和國(guó)依靠國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì)主義社會(huì)。”

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的事業(yè)，是以社會(huì)主義工業(yè)化為主體的，而對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的改造和對(duì)資本主義工商業(yè)的改造是兩個(gè)必要的組成部分，這三者是不可分割的。

大工業(yè)是建立社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。列寧一再地指示說(shuō)：“建立社會(huì)主義社會(huì)的真正的和唯一的基礎(chǔ)，只有一個(gè)，這就是大工業(yè)。”沒(méi)有大工業(yè)我們就不可能過(guò)渡到社會(huì)主義，就不可能在現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上來(lái)改造農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

大家知道：我國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)在帝國(guó)主義統(tǒng)治下的殖民地、半殖民地和半封建的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)是很落后的。在解放前，我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中只占很小的比重，而且主要是一些輕工業(yè)，這些輕工業(yè)很多還是依賴于外國(guó)進(jìn)口原料的加工工業(yè)，至于重工業(yè)的基礎(chǔ)則更加薄弱，雖然也有某些重工業(yè)，大多只是帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的機(jī)械修理廠，或者只是為帝國(guó)主義國(guó)家提供原料和半成品的礦山和工廠。我國(guó)這種因?yàn)槿狈χ毓I(yè)的基礎(chǔ)而造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分落后的狀況，使我國(guó)百余年來(lái)國(guó)弱民窮，受盡各帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略壓迫。以蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治中國(guó)二十多年，極大地加深了我國(guó)這種落后的狀況。他們只顧窮兇極惡地掠奪人民，沒(méi)有建立起什么工業(yè)。他們?cè)谝粋€(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)大肆吹噓要建立一個(gè)什么年產(chǎn)十萬(wàn)噸的鋼鐵廠，一年又一年地過(guò)去了，他們的家族越來(lái)越驚人地富了，但是結(jié)果連一個(gè)這樣小規(guī)模的鋼鐵廠也建立不起來(lái)。直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以前，全國(guó)除東北外每年只生產(chǎn)鋼四萬(wàn)噸左右，而且都是滿清末年和北洋軍伐統(tǒng)治時(shí)代所建立的鋼鐵廠的產(chǎn)品。日本帝國(guó)主義在侵占了我國(guó)的東北以后，特別是在一九三九年到一九四三年，為了掠奪資源，擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，曾經(jīng)在那里擴(kuò)建了一些鋼鐵工業(yè)，那些當(dāng)然是附屬于日本本國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的純粹殖民地式的工業(yè)，而且許多工廠和礦山在以后又被國(guó)民黨反動(dòng)派所嚴(yán)重地破壞了。事實(shí)正如毛澤東主席在一九四五年“論聯(lián)合政府”一書(shū)中所說(shuō)的：“沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國(guó)，不可能發(fā)展工業(yè)。”全國(guó)解放以后，人民掌握了政權(quán)，這樣一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的新中國(guó)出現(xiàn)了，一個(gè)工業(yè)化的新中國(guó)也就在望。這樣的新中國(guó)是中國(guó)人民在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)期流血斗爭(zhēng)得來(lái)的，因此，國(guó)家工業(yè)化的道路只能是社會(huì)主義的工業(yè)化。只有社會(huì)主義的工業(yè)化，才能克服我國(guó)現(xiàn)在先進(jìn)的政權(quán)和落后的經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，而把貧弱的中國(guó)變成真正富強(qiáng)的中國(guó)。

社會(huì)主義工業(yè)化是我們國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的中心任務(wù)，而社會(huì)主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，則是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。只有建立起強(qiáng)大的重工業(yè)，即建立起現(xiàn)代化的鋼鐵工業(yè)、機(jī)器制造工業(yè)、電力工業(yè)、燃料工業(yè)、有色金屬工業(yè)、基本化學(xué)工業(yè)等等，我們才可能制造現(xiàn)代化的各種工業(yè)設(shè)備，使重工業(yè)本身和輕工業(yè)得到技術(shù)的改造；我們才可能供給農(nóng)業(yè)以拖拉機(jī)和其他現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，供給農(nóng)業(yè)以足夠的肥料，使農(nóng)業(yè)得到技術(shù)的改造；我們才可能生產(chǎn)現(xiàn)代化的交通工具，如火車(chē)頭、汽車(chē)、輪船、飛機(jī)等等，使運(yùn)輸業(yè)得到技術(shù)的改造；我們也才可能制造現(xiàn)代化的武器，來(lái)裝備保衛(wèi)祖國(guó)的戰(zhàn)士，使國(guó)防更加鞏固。同時(shí)，只有在發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，我們才能夠顯著地提高生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠不斷地增加農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)的生產(chǎn)，保證人民的生活水平的不斷提高。由此可見(jiàn)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，是使國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的唯一正確的政策，實(shí)行這個(gè)政策，將為我國(guó)建立起社會(huì)主義的強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。有人認(rèn)為：我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境不同于蘇聯(lián)革命勝利后的情況，我們現(xiàn)在有了蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的幫助，何必急于工業(yè)化呢？我們認(rèn)為這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。我們?cè)趪?guó)內(nèi)面對(duì)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)，在國(guó)外還有兇惡的帝國(guó)主義的包圍，不實(shí)行社會(huì)主義工業(yè)化，就不僅不能使我國(guó)建成社會(huì)主義社會(huì)，并且有使我國(guó)不能抵御帝國(guó)主義的侵略、不能保持經(jīng)濟(jì)上和政治上的獨(dú)立的危險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)人民自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家對(duì)我國(guó)的幫助，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的有利條件，我們?cè)谶@種條件下只應(yīng)該更加努力建設(shè)，為加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的任務(wù)而斗爭(zhēng)。

建設(shè)社會(huì)主義，必須解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義工業(yè)化之間的矛盾。社會(huì)主義不可能建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，而只能建立在大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和集體大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。社會(huì)主義工業(yè)化要求農(nóng)業(yè)從分散的落后的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧w的先進(jìn)的生產(chǎn)方式，在集體化和機(jī)械化的基礎(chǔ)上生產(chǎn)更多的糧食和工業(yè)原料，同時(shí)也要求個(gè)體手工業(yè)走向合作化的道路。廣大的農(nóng)民要最后擺脫貧窮和痛苦，也必須離開(kāi)過(guò)去長(zhǎng)期所走慣了的小生產(chǎn)的舊道路，而轉(zhuǎn)向集體化和機(jī)械化的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的新道路。因此，我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造，即根據(jù)憲法第八、第九兩條規(guī)定，鼓勵(lì)個(gè)體農(nóng)民根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作和信用合作，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作和供銷(xiāo)合作。有人認(rèn)為：中國(guó)農(nóng)民在改革土地制度以后，已經(jīng)分得了土地，生產(chǎn)積極性很高，何必實(shí)行合作化呢？我們認(rèn)為這種說(shuō)法也是錯(cuò)誤的。封建土地制度的改革，這還只是農(nóng)民解放的第一步，因?yàn)樗麄內(nèi)匀环稚⒌馗N著小塊土地，不能使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)器，就不能進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害，也就不能避免城鄉(xiāng)資本主義的剝削，當(dāng)然更不用說(shuō)遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害和發(fā)生意外的事故了。只有使農(nóng)業(yè)和手工業(yè)從個(gè)體經(jīng)營(yíng)逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上用現(xiàn)代技術(shù)裝備起來(lái)的時(shí)候，才能大大地發(fā)展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，提高生產(chǎn)量，以適應(yīng)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化的要求，也才能限制以至消滅資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)，使廣大農(nóng)民和手工業(yè)者永遠(yuǎn)擺脫貧窮和痛苦，而得到普遍富裕的生活。