第九，發(fā)揮市場機(jī)制作用，全面化解產(chǎn)能過剩，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我國原來的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)里面有過剩的因素，比如鋼鐵行業(yè)，現(xiàn)在還比較痛苦，現(xiàn)在一噸鋼實(shí)現(xiàn)的利潤僅相當(dāng)于一瓶礦泉水，甚至還買不了一瓶礦泉水。那么怎么化解產(chǎn)能過剩呢？不能簡單地靠行政手段為主的關(guān)停并轉(zhuǎn)。關(guān)停并轉(zhuǎn)主要是解決一些成規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)里面的一些看得清楚的問題。至于我國大量的數(shù)以千萬計(jì)的市場主體的產(chǎn)能是過剩還是不過剩？政府沒有精力去一一甄別，因此，要發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。換言之，新常態(tài)下，我國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向要更多靠市場競爭給出引導(dǎo)，在市場充分起作用的情況下健康地實(shí)現(xiàn)。

那么，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，應(yīng)該怎么做？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了八個(gè)“更加注重”，即：更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。這八個(gè)“更加注重”，在中央精神里面，在很多相關(guān)指導(dǎo)文件里面，包括很多法制建設(shè)里都曾有所體現(xiàn)。

三、展望2015年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)任務(wù)及宏觀政策走向

（一）五項(xiàng)任務(wù)。一要繼續(xù)穩(wěn)增長。我國企業(yè)、地方政府在下行中受到的壓力，還是不可忽視的，穩(wěn)增長“穩(wěn)”字當(dāng)頭，關(guān)鍵是要維持整個(gè)基本局面的可接受。

二要培育新的增長點(diǎn)。穩(wěn)住之后，進(jìn)一步考慮的問題就是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中尋找、打造、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食產(chǎn)量為代表的九連增、十連增這個(gè)成績中，我們要看到問題。我國農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥形成了農(nóng)村面源污染。比如說，土壤中有很多的不良要素在積累，形成的土壤污染，又直接影響到了食品安全。所以，從2015年度開始，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面，有了前所未有更明確地要求。

四要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。從國家層面來看，怎樣使空間格局更合理，前些年就有探索，有了系列規(guī)劃?，F(xiàn)在，“京津冀一體化”是在各種各樣突出問題里擺的比較靠前的規(guī)劃，首都北京的非核心功能要往外疏散。“京津冀一體化”是我國內(nèi)陸一個(gè)典型的空間格局優(yōu)化的重大命題。我們明確提出海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶，這樣一些宏大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的優(yōu)化調(diào)整，從內(nèi)到外，其戰(zhàn)略意義非同小可。