第二，“新常態(tài)”實(shí)質(zhì)內(nèi)容之剖析。我們所說(shuō)的中高速，是說(shuō)7.5%左右代表一個(gè)區(qū)間，這個(gè)區(qū)間還要進(jìn)一步在探底過(guò)程中明確其可接受的下限。這種探底過(guò)程背后更深刻的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記有一個(gè)非常清新地表述，即：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。換言之，“新常態(tài)”所面向的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題在于：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量得到提高，人民群眾得到實(shí)惠，社會(huì)公眾的幸福感得到維系和提升。通過(guò)我國(guó)幾十年的發(fā)展，我們深刻意識(shí)到，人民群眾對(duì)美好生活的向往不能僅僅表現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)速度上，就是不能簡(jiǎn)單地以GDP論英雄，不能陷入GDP崇拜，經(jīng)濟(jì)生活必須要有更豐富的指標(biāo)體系去衡量其發(fā)展變化。

鑒于對(duì)中高速表現(xiàn)形式實(shí)質(zhì)內(nèi)容的這種理解，就引出了“新常態(tài)”的第二個(gè)關(guān)鍵詞——結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。結(jié)構(gòu)優(yōu)化更多地體現(xiàn)在以低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，更多地考慮到節(jié)能減耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)里面一些相關(guān)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，我們才能夠遏制已經(jīng)感受到的前些年粗放型增長(zhǎng)帶來(lái)的資源、環(huán)境危機(jī)。比如以霧霾為代表的動(dòng)不動(dòng)就打擊大半個(gè)中國(guó)，影響到人民群眾生活質(zhì)量的環(huán)境問(wèn)題。事實(shí)上，如果我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高了，能夠成功打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，也就真的落實(shí)了加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由此，又引出第三個(gè)關(guān)鍵詞——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的大背景下，在全球化時(shí)代、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，必須推崇公平競(jìng)爭(zhēng)，推崇競(jìng)爭(zhēng)中的潛力、活力的釋放。要取得競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，唯改革創(chuàng)新者勝。

在一般的生活過(guò)程中，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們更多感受到的是管理創(chuàng)新。任何一個(gè)企業(yè)，大量的精力必須考慮，怎么樣把管理做好，與此同時(shí)還要做好科技創(chuàng)新。這些年，我國(guó)非常明確地把走創(chuàng)新型國(guó)家道路作為一項(xiàng)基本國(guó)策。管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新顯然又有互動(dòng)。但是，光講這兩個(gè)層次的創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從宏觀、整體的角度看，第一位的創(chuàng)新，其實(shí)是制度創(chuàng)新。

我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)歷的就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度安排必須要完成的一次大踏步的轉(zhuǎn)軌，就是要在改革開(kāi)放前面30多年成績(jī)的支撐鋪墊之上，在新的全面改革的歷史時(shí)期攻堅(jiān)克難，把改革深水區(qū)面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)好，把需要克服的困難化解好。那么，怎么啃硬骨頭，怎么樣真正地沖破利益固化的藩籬，實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化？十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)給出了通盤部署。新常態(tài)之下，必須抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，釋放制度紅利這個(gè)最大紅利。我們要通過(guò)制度安排運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，打開(kāi)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的空間，充分調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)社會(huì)成員、市場(chǎng)主體釋放潛力、活力的積極性。十八屆三中全會(huì)《決定》的表述是，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，可以簡(jiǎn)稱為國(guó)家治理現(xiàn)代化，或者稱為現(xiàn)代國(guó)家治理。

十八大以后，在現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)中，我們強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用；現(xiàn)代市場(chǎng)體系運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)基石方面的制度創(chuàng)新，要主打混合所有制，淡化貼標(biāo)簽式的姓公、姓私，姓國(guó)、姓民的種種爭(zhēng)論。就是說(shuō)，要在現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制的框架之下，在法律制度保證之下，清晰產(chǎn)權(quán)，將公的非公的，國(guó)的非國(guó)的，在一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體內(nèi)部充分混合起來(lái)，打開(kāi)包容性發(fā)展、共贏的空間。

二、“新常態(tài)”的九大特征概覽

結(jié)合2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體內(nèi)容，以及給出的指導(dǎo)意見(jiàn)，下面，我們來(lái)細(xì)化地看一看與三個(gè)關(guān)鍵詞連在一起的新常態(tài)，綜合在一起所表現(xiàn)出的九大特征。

第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的模仿型、排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)逐漸成為發(fā)展主流。生活發(fā)展到一定階段以后，與眾不同的個(gè)性越來(lái)越多地表現(xiàn)出來(lái)，消費(fèi)這方面表現(xiàn)在各種各樣的一般消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品，以及大家看中的一些前沿消費(fèi)形式。

改革開(kāi)放之后，我國(guó)消費(fèi)明顯形成了排浪式特征，“老三件”、“新三件”排浪式消費(fèi)過(guò)后，又有升級(jí)版，一直走到了私家車、住宅，還有旅游包括出國(guó)旅游、組團(tuán)旅游。現(xiàn)在，這種排浪式消費(fèi)階段已經(jīng)基本結(jié)束。比如出國(guó)旅游，更加推崇的是有彈性的設(shè)計(jì)，就是一個(gè)家庭或者一些比較親密的朋友圈子里，以不大的規(guī)模，多樣化的設(shè)計(jì)形成各種各樣的具體安排。這樣的階段顯然對(duì)于新常態(tài)提出了一系列新的要求。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。改革開(kāi)放，客觀上需要基礎(chǔ)設(shè)施一輪又一輪地升級(jí)換代。伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可避免地在不斷地升級(jí)。