比如說航空港建設(shè),體現(xiàn)在我們首都機(jī)場幾輪的擴(kuò)建改造上,一、二十年間就發(fā)生了兩輪、三輪機(jī)場的擴(kuò)建,一直到現(xiàn)在的T3,仍然不能滿足需求。為此,北京已經(jīng)在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備在南邊建設(shè)第二機(jī)場。從北京的公交體系來看,在地表通過二環(huán)、三環(huán)一直建到現(xiàn)在有規(guī)劃的七環(huán),基本開通了六環(huán)??墒?,這樣攤大餅式的發(fā)展,并沒能適應(yīng)人們對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的需要。看看北京的交通現(xiàn)狀,來一場不大的雪,整個(gè)環(huán)路成了一個(gè)大停車場,到第二天凌晨四點(diǎn)才基本把環(huán)路上的車輛疏通完畢。所以說,真正解決問題要靠基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通升級(jí)換代,就是要把北京的中心區(qū)域加快建成和紐約、東京、巴黎、慕尼黑等國際著名中心城市類似的四通八達(dá)、密度足夠的軌道交通網(wǎng)。我們看,紐約的機(jī)動(dòng)車擁有量比北京高得多,可是為什么不用限購、限號(hào)、限入呢?原因在于:當(dāng)中心區(qū)軌道交通基本解決了一般公共交通需要的時(shí)候,機(jī)動(dòng)車的購買持有者對(duì)于車輛的使用主要是應(yīng)急,以及到了周末、節(jié)假日往外開出去享受生活。
我國現(xiàn)在有一大群百萬人口數(shù)量級(jí)以上的中心城市,這些城市公交體系的出路必須考慮在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面進(jìn)入新境界。就是說,把軌道交通網(wǎng)建的密度足夠,中心區(qū)的任何一個(gè)行人站在任何一個(gè)地方,往任何方向走,幾百米之內(nèi)一定有一個(gè)軌道交通出入口,中心區(qū)如果是平原就是地鐵,到了周邊可以到地上輕軌、城軌,整個(gè)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
日本在這方面互聯(lián)互通的水平非常高,以東京為例,地下地上好幾層,各種形式,包括殘疾人車輛都有專用通道,有相關(guān)的配套設(shè)施,滲透到生活的各個(gè)角落,通過軌道交通,目的地可能是一個(gè)很具體的、并不起眼的小場所。出了軌道交通以后,在立體的互聯(lián)互通狀態(tài)之下,對(duì)于怎么最便捷地到達(dá),考慮的也是盡可能的周到細(xì)致。比如說對(duì)于殘疾人士配有各種各樣的盲道,直降梯等相關(guān)設(shè)施。
具體到北京,開通軌道交通網(wǎng),要在它的若干結(jié)點(diǎn)上建設(shè)大規(guī)模平價(jià)停車場。上班族以后會(huì)越來越多的住在周邊郊外,機(jī)動(dòng)車十幾分鐘、二十分鐘,開到中心區(qū)周邊結(jié)點(diǎn)上的大型平價(jià)停車場里,然后便捷地進(jìn)入軌道交通網(wǎng),又是十幾分鐘,二十分鐘,高效、準(zhǔn)時(shí)、少污染,少煩惱地到達(dá)目的地。這是國際都市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定的互聯(lián)互通狀態(tài)之后的一種常態(tài)。
此外,新常態(tài)還要特別注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下發(fā)展的一些新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式共贏的新機(jī)制,運(yùn)用新技術(shù),創(chuàng)造出新產(chǎn)品。比如北京地鐵四號(hào)線,就是引入了香港資本和我們政府合作,加快了四號(hào)線的建設(shè),解決了政府財(cái)力不足的問題,而且引入了很好的管理經(jīng)驗(yàn)。它的商業(yè)模式,我們稱為PPP公私合作伙伴關(guān)系,更多地將其意譯為政府和社會(huì)資本的合作,是一個(gè)很好的機(jī)制。
第三,低成本的比較優(yōu)勢在發(fā)生轉(zhuǎn)化,高水平地引進(jìn)來,大規(guī)模地走出去,正在同步發(fā)生。低廉勞動(dòng)力這個(gè)相對(duì)優(yōu)勢逐漸地成為過去。比如這幾年,農(nóng)民工的收入翻倍。這種勞動(dòng)用工成本的上升,對(duì)企業(yè)來說,是一種壓力也是一種動(dòng)力,促使企業(yè)更多地升級(jí)換代,更多地在提高人力成本質(zhì)量的同時(shí),通過創(chuàng)新開創(chuàng)局面。從現(xiàn)實(shí)生活來看,勞動(dòng)力成本上升帶來的是低端勞動(dòng)者收入的提高,即使說:人民群眾美好生活在低端就得到了體現(xiàn),整個(gè)社會(huì)從原來的低收入階段進(jìn)入到了中等收入階段,進(jìn)而向中高收入階段邁進(jìn),我們未來的遠(yuǎn)景是希望能夠一路發(fā)展到高收入階段。因此,勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程。因此,我們要尋找新的比較優(yōu)勢。
我們現(xiàn)在更多注重高水平地引進(jìn)一些東西,不再是簡單地進(jìn)行招商引資,同時(shí)還大規(guī)模地走出去,這也是在我國綜合國力提升以后,創(chuàng)新點(diǎn)支撐下的有亮點(diǎn)地走出去。以高鐵為代表,我國的高鐵發(fā)展已經(jīng)走到了國際前列,不僅可以走出去,而且提供大規(guī)模走出去這樣的供給能力。我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪,不光是在亞非拉,就是到了歐洲、美洲,照樣會(huì)推介我國的高鐵。在新常態(tài)之下,這種高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去的同步發(fā)生,當(dāng)然會(huì)給我們帶來一系列新的問題。那么,怎么樣掌握好,怎么樣在這個(gè)過程中真正把新的比較優(yōu)勢形成和發(fā)揮好,這就是很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題。
第四,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)的作用在凸現(xiàn)。生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征。這與我們前面所說到的消費(fèi)多樣化、個(gè)性化有著內(nèi)在的聯(lián)系。多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需要的是服務(wù)業(yè)更加豐富多彩。新興產(chǎn)業(yè)不止服務(wù)業(yè),但是與服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系是非常明顯的。比如我國曾經(jīng)規(guī)劃過七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),后來又開了專門的文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議。就是把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也看作重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,可能表現(xiàn)為一些新的園區(qū)建設(shè),這對(duì)園區(qū)的服務(wù)自然就有了新的要求。在高新科技園、保稅區(qū)等等這些企業(yè),其后勤服務(wù)很少再考慮給自己建一個(gè)食堂之類的服務(wù),它是服務(wù)外包的方式,比如說通過競爭性的招投標(biāo),招到市場上的供應(yīng)商,提供給員工工作餐,提供綠植、清掃保潔服務(wù)等等。實(shí)際上,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的很多事情是可以從草根創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新開始,讓小微企業(yè)也加入進(jìn)來。這些年,小微企業(yè)得到了一定的重視和支持。通過工商登記的便捷化,通過結(jié)構(gòu)性減稅一系列的優(yōu)惠,已經(jīng)看到了它帶來的正面效應(yīng)。各種各樣的服務(wù)業(yè)在城鄉(xiāng)生活里可以無孔不入地去生長。這既可以方便群眾的生活,又使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加豐富多彩。
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