2.中國特色社會主義法治道路的原則和主要內(nèi)容

所以在論述這些以后，總書記就對我們自己的特色，我們中國特色社會主義法治道路的原則和主要內(nèi)容，提出了幾條。根據(jù)總書記提出這幾條，和我個(gè)人的理解，我覺得有以下幾個(gè)要點(diǎn)。就是我們所講的中國特色社會主義法治道路的最重要的原則性的內(nèi)容，我們講中國特色社會主義法治道路它有哪些最主要的內(nèi)容，有哪些最主要的原則，有以下幾項(xiàng)：

第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一條就是，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們講的中國特色的法治社會、法治國家、法治政府等等，都是以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提，這是中國特色法治道路的第一個(gè)要點(diǎn)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這種中國法治道路最根本的特征，也是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。

總書記說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國題中應(yīng)有之義，把黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹到依法治國的全過程各個(gè)方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國，厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

總書記這一段論斷，我個(gè)人理解，要聯(lián)系中國近現(xiàn)代歷史來認(rèn)識。為什么總書記講中國特色的法治道路，第一個(gè)最關(guān)鍵的內(nèi)容就是一定要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠在中國建立起真正的法治。這不是憑空說出的這句話，這是中國170多年近現(xiàn)代歷史發(fā)展、歷史演變得出的真正是中國社會治理的一個(gè)最基本的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律是100多年歷史告訴我們的一個(gè)規(guī)律。我們很多老同志都清楚，170多年從鴉片戰(zhàn)爭開始，古老的封建社會，遇到一個(gè)前所未有的空前的挑戰(zhàn)，毛澤東同志引用梁啟超的話講，說是鴉片戰(zhàn)爭洋人、洋槍、洋炮進(jìn)入中國，使中國社會遇到“三千年未有之大變局”。中國過去幾千年了，自己關(guān)起門來農(nóng)業(yè)社會周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，靠著我們孔孟儒家學(xué)說，封建帝國的秩序運(yùn)轉(zhuǎn)沒有問題，周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)。但是鴉片戰(zhàn)爭，洋人、洋槍、洋炮，高鼻子、藍(lán)眼睛進(jìn)來，用洋槍、洋炮，渾身是毛，不知道什么東西，中國社會遇到三千年未有之大變局。這個(gè)變局呢，把中國變成一個(gè)半殖民地半封建社會，中華民族陷入深深的災(zāi)難，人民陷入水深火熱之中。當(dāng)時(shí)封建王朝清朝到后期沒有這個(gè)眼光，也沒有這個(gè)先進(jìn)的理念和辦法，他應(yīng)對不了這個(gè)新的局面，而先進(jìn)的中國人毛澤東同志，一代一代先進(jìn)的中國人，仁人志士，本著對中國民族的責(zé)任感，面對這個(gè)情況就尋找救國救民的道路，尋找應(yīng)對洋人、洋槍、洋炮進(jìn)來以后，中國能夠富強(qiáng)，人民能夠幸福的辦法，一直在尋找，為此付出了很多的代價(jià)。流血犧牲，一代人付出很多，但是一次一次都失敗了，包括救國的道路、救國的方案，什么方案能夠救中國？最早的方案，最早認(rèn)為，要應(yīng)對洋槍、洋炮，最后要能夠打敗洋人的進(jìn)攻，使我們國家獨(dú)立，也必須要學(xué)洋人的國家制度，誰最先意識到，最先認(rèn)識到是偉大的革命民主主義者孫中山先生。要講“全盤西化”這個(gè)詞現(xiàn)在是一個(gè)貶義詞，最早孫中山就是全盤西化的，他認(rèn)為中國在面對這種情況下，必須整個(gè)國家制度、國家一切的管理制度，必須按照西方，最典型的就是美國的模式、歐洲的模式來搞，中國這個(gè)國家才能獨(dú)立、強(qiáng)大。他開始迷信這個(gè)，想方設(shè)法在中國追求他的民主共和的理想，為此他付出了極大的犧牲。

他后來自己總結(jié)，辛亥革命武裝起義90多次，他自己說是九死一生，結(jié)果是什么呢？結(jié)果是在中國企圖實(shí)現(xiàn)美國法治，結(jié)果是什么，打倒了一個(gè)大皇帝，滋生出無數(shù)的小皇帝。清朝皇帝推翻了，但是軍閥混戰(zhàn)，有槍就是草頭王，中國到處都是內(nèi)戰(zhàn)軍閥割據(jù)，在帝國主義的支持下，一個(gè)人割據(jù)一塊，基本上每年打內(nèi)戰(zhàn)。這樣一些痛苦的事實(shí)，才讓孫中山認(rèn)識到，全盤西化，走西方這個(gè)法治國家的路子，照搬美國的路子，中國不能獨(dú)立，不能強(qiáng)大，救不了中國。他最后認(rèn)識到，必須以俄為師，俄國十月革命一聲炮響，他看到了希望，走西方的路子不行，要走俄國十月革命的路子，最后提出了，孫中山很偉大。為什么我們中國共產(chǎn)黨毛澤東同志十分尊重孫中山先生，他的晚年認(rèn)識到，要救中國必須要以俄為師，聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策出來，但是可惜他很早就去世了，剛提出三大政策，要跟共產(chǎn)黨合作，共同推進(jìn)北方革命，這樣才可以救中國。但是他的學(xué)生沒找好，蔣介石背叛了他，就屠殺共產(chǎn)黨人。在中國蔣介石后來屠殺共產(chǎn)黨人，大革命失敗以后，他又建立起大地主大買辦階級的專政，所以在1949年以前，整個(gè)中國從來沒有實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一，國家的安定和現(xiàn)代意義上的法治社會，沒有。中國近代血腥的歷史，人民和民族付出這么大痛苦的歷史，得出的一個(gè)結(jié)論告訴中國人就是，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，帝國主義真正趕走了，中國人民真正站起來了，民族實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，國家從54年頒布憲法，實(shí)現(xiàn)社會主義的法治，在社會主義法治的制度下，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們又進(jìn)行改革開放，探索出中國特色社會主義道路，中國才有真正的法治社會，才有國家的長治久安。所以總書記講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國一百多年歷史得出的結(jié)論，是我們中國法治社會建設(shè)最重要的一條原則。

第二，堅(jiān)持人民主體地位

第二條原則就是，必須堅(jiān)持人民主體地位，人民的主體地位，就是通過我們憲法規(guī)定人民代表大會根本制度來實(shí)現(xiàn)。

第三，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)

第三個(gè)最重要的內(nèi)容就是，必須堅(jiān)持馬克思主義及其中國化成果——中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)。就是中國的法治道路、法治建設(shè)，要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，這個(gè)科學(xué)理論就是馬克思主義。馬克思主義，中國特色社會主義理論體系，這個(gè)理論體系包括鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平同志一系列重要講話精神，這個(gè)理論體系，這是中國法治建設(shè)的靈魂。因?yàn)榉ㄖ谓ㄔO(shè)，按照小平同志論述，有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，四句話是三個(gè)環(huán)節(jié)，立法、執(zhí)法和監(jiān)督。這個(gè)是法治建設(shè)的三個(gè)環(huán)節(jié)。那么在整個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)里邊，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以什么樣的思想觀念作指導(dǎo)。因?yàn)槟氵@三個(gè)環(huán)節(jié)都要相關(guān)的國家機(jī)關(guān)去做，都要人去做，你依法治國三個(gè)環(huán)節(jié)，立法、執(zhí)法和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)都要人去做，而人做任何事情都要受他的頭腦，頭腦里面的思想觀念指揮，人的思想觀念我們古人講人心怎么樣，就決定著你的行為怎么樣，決定著你的行為方向。

所以總書記講，我們所有的環(huán)節(jié)，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，你如果以資產(chǎn)階級所謂法治社會指導(dǎo)，以西方所謂法治理念為指導(dǎo)，與美國的獨(dú)立宣言、法國的人權(quán)宣言，這些理念做指導(dǎo)，你搞出來的一定是一個(gè)對中國很有害的西方的法治的模式。我們要搞出中國特色的法治模式，就必須堅(jiān)持馬克思主義及其中國化成果，中國特色社會主義為指導(dǎo)，指導(dǎo)我們的立法、指導(dǎo)我們的執(zhí)法、指導(dǎo)我們的監(jiān)督環(huán)節(jié)。我們立法立什么法？首先這個(gè)法的話，什么事情可以做，什么事情不可以做，什么事情做了以后，是符合全體人民利益的，符合中國整個(gè)國家利益的，我們通過法律立下來，這就有一個(gè)指導(dǎo)思想問題，你離開馬克思主義中國特色社會主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，你搞出來那個(gè)法，立的那些法的內(nèi)容，那就不能保證是一個(gè)善法、良法，就是一個(gè)對中國有害的惡法。所以中國特色法治道路第三個(gè)要點(diǎn)是，必須強(qiáng)調(diào)我們法治的靈魂是馬克思主義，是中國特色社會主義理論體系，而不是西方的法治理念。

    4.堅(jiān)持繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

第四條，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話，我們覺得中國特色法治道路還有一個(gè)第四條很重要的內(nèi)容，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。黨的十八大以后，總書記在論述中國特色社會主義的時(shí)候，很多次講到，我們現(xiàn)在中國特色社會主義，我們的現(xiàn)在實(shí)行的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理的這些制度、體制、辦法，包括一些工作方式，都深深植根于中國獨(dú)特的歷史命運(yùn)、文化傳統(tǒng)、基本國情，這總書記多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。他說今天的中國是昨天中國的延續(xù)，幾千年以來，我們的祖先，在這塊土地上，生生不息，管理國家，形成了我們中華民族獨(dú)有的文化基因，他說叫文化基因，用這個(gè)詞。這個(gè)基因就跟生物學(xué)上的基因一樣，它代代相傳，你看不著、摸不著，代代相傳。那么這些基因，當(dāng)然我們這個(gè)時(shí)代，已經(jīng)大大不同于過去的時(shí)代，和中國別說一百年前，一千年前大不一樣。所以對我們的傳統(tǒng)文化，對我們的基因里有一些東西，要有一個(gè)甄別，甄別什么呢？甄別出優(yōu)秀的和落后的東西，甄別出對現(xiàn)在還有積極意義的，還是有消極意義的東西。要有一個(gè)分別，我們現(xiàn)在的中國是過去中國的延續(xù)，但是現(xiàn)在的中國畢竟不同于過去的中國，你不能把唐宋時(shí)期所有的價(jià)值觀念、所有的國家制度你還搬到現(xiàn)在來肯定不行。但是有一些對我們當(dāng)代中國仍然有積極意義的東西，就是我們講優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就毛澤東同志講的，我們中華民族傳統(tǒng)文化精華的那一部分。這些東西那確實(shí)也有，你不能搞歷史虛無主義，不能說歷史上的東西全部都是糟粕的東西、模糊的東西、都是封建的，那不是，有落后和封建的東西，確實(shí)有一些我們要拋棄，但是也有超越時(shí)代的。

在今天我們中國特色社會主義現(xiàn)實(shí)的條件下，對我們?nèi)匀挥蟹e極意義的那些，包括思想觀念，包括一些價(jià)值觀念，包括一些道德上的要求，包括我們中華民族獨(dú)有的思維方式的特點(diǎn)等等，這些作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的部分，對于我們今天的法治建設(shè)都有影響作用，我們都要發(fā)揮它的積極作用。把這些積極作用和我們法治建設(shè)的任務(wù)結(jié)合到一起，就形成中國的法治特色。實(shí)際上不同的法治，跟文明的不同發(fā)展道路它一樣，是有自己不同的民族特色、國家特色的。不要相信西方人、歐美人講的，整個(gè)世界只有他們一個(gè)法治模式，其實(shí)伊斯蘭世界的法治模式，那就帶有伊斯蘭文化的鮮明特性，他也不能照搬你們，我們中國社會主義的法治道路，也帶有我們中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的法治特色。所以，這是中國特色社會主義法治道路的四個(gè)要點(diǎn)。

這四個(gè)要點(diǎn)，我們都應(yīng)該貫穿在中國特色社會主義法治實(shí)踐中，形成中國特色社會主義法治的基本內(nèi)容。以上是我們今天講的第一個(gè)大問題。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國法治建設(shè)成敗的關(guān)鍵和根本要求

第二個(gè)大問題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國法治建設(shè)成敗的關(guān)鍵和根本要求，這是非常重要的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國法治建設(shè)成敗的關(guān)鍵和根本的要求。中國要建設(shè)法治社會，能不能成？關(guān)鍵能不能堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)。為什么中國的法治一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們剛才講近代一百多年，中國歷史邏輯的一個(gè)結(jié)論，我們不重復(fù)了。也是我們現(xiàn)代，當(dāng)代中國，面對全球化，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，確保我們中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)一個(gè)根本性的要求。所以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是法治建設(shè)成敗關(guān)鍵的根本的要求。

這里面我們想著重講一下黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國的法治建設(shè)中應(yīng)該體現(xiàn)在哪里。總書記在講話里面明確提出，在依法治國中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在建設(shè)法治社會中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這不能是一個(gè)空話，不能只是一個(gè)空洞的原則。總書記明確講，應(yīng)該體現(xiàn)在依法治國的全過程、各方面。他說不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)四個(gè)方面，十六個(gè)字，就是領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨的領(lǐng)導(dǎo)他所體現(xiàn)在依法治國全過程各方面，具體哪些內(nèi)容，就是這四句話十六個(gè)字。