再舉個例子，還說放假的事，假日辦放假，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有偏差。我們面對公眾的部門經(jīng)常做一些網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，他們的調(diào)查有時候看上去形式很新，用了新的網(wǎng)絡(luò)溝通方式，但是實際上經(jīng)不起推敲。比如說關(guān)于怎么放假的問題，最近假日辦連續(xù)做了兩次網(wǎng)上調(diào)查。關(guān)于國民怎么放假的問題，光用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是不準確的，網(wǎng)絡(luò)上的活躍群體大多數(shù)是年輕人，而年輕人跟全體國民的需求不見得一樣的。有大量拖家?guī)Э诼糜蔚囊患易尤耍欣夏耆?，他不是網(wǎng)上的活躍人群，他不參與網(wǎng)上的調(diào)查，你要做網(wǎng)上調(diào)查，同時你要做相對大量的面對面調(diào)查，把結(jié)果最后均衡起來才是一個準確反映公眾意愿的結(jié)果。我們很多部門今天都面對這樣的問題。

同志們也會遇到一些更激烈沖突的可能性，比如說垃圾焚燒場到底怎么設(shè)在居民區(qū)邊上的問題。這幾年大家也看到了類似這樣的沖突，北京沒有這么激烈，但是在全國有很多，我舉幾個例子，簡單來說。

去年夏天廣東江門，國務(wù)院和廣東省為了支持當?shù)?，決定在那放一個核燃料項目，這個項目也不像大家認為的有什么風險，因為我們國家的核燃料項目非常安全，對于支持當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、支持當?shù)氐墓ぷ鞣浅Ｖ匾?。結(jié)果剛進入公示期就被微博盯上了，在當?shù)亓⒖滔破鹆溯浾摽癯?，市民也上街了，微博上成千上萬的網(wǎng)友高聲抗議，說怎么能在珠三角安置一個定時炸彈，弄的跟福島核電站似的。當時江門的女市長不得不宣布放棄這個項目。當時我們央視記者采訪了在這個領(lǐng)域最權(quán)威的幾個院士，院士們講了一句話我印象特別深，說那個項目有沒有風險，是最大的風險就相當于一個加油站爆炸，因為這樣的風險就讓這個項目離開這兒嗎？在市民上街的情況之下，已經(jīng)完全沒有理性探討的余地了。

去年5月4日青年節(jié)那天，成都市民上街抗議中石油在自己城市新建化工項目，這種場面這幾年我們在微博上見的非常多。最后在這種壓力之下，昆明的市長開了個發(fā)布會，說這個項目我們過兩個月以后拿出來征求市民意見，多數(shù)群眾說上我們市政府就決定上，多數(shù)群眾說不上我們市政府決定不上。在市民都能上街的情況之下，維護穩(wěn)定是首要的任務(wù)，這個時候他不得不說一些讓市民們心里聽著、讓網(wǎng)民們舒服的話，做最大限度的讓步。坦率的說，我覺得這種表態(tài)也不準確，因為政府完全放棄了自己的責任。之前該征求公眾意見，該跟公眾有一個溝通進程的時候沒做到，自己關(guān)起門來決定上，現(xiàn)在被公眾發(fā)現(xiàn)了，有了壓力了，一夜之間政府讓市民自己決定，這也不是一個負責任的態(tài)度。因為前面自己沒有做好，現(xiàn)在不得不陷入了這種窘境。

面對公眾我們除了做一些制度以內(nèi)的、規(guī)則以內(nèi)的工作之外，也面對著越來越有自己訴求的市民要參與的決策過程。這種沖突屢屢發(fā)生之后，給我們提出了一個共同的命題，我們的決策民主到底是什么？我們今天讓公眾參與決策，不等于讓公眾直接一人一票投票決定，這種所謂的公投不是真正的民主，因為這里邊沒有協(xié)商過程，沒有妥協(xié)余地，讓公眾來決定一個化工廠、一個垃圾廠要不要放在我的家附近，他永遠會決定不放在我身邊。