楊禹    中央電視臺特約評論員

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非常高興今天有機會跟大家面對面的做一些交流，市政的工作是北京工作的重要方面。北京這樣的大都市如何發(fā)展，城市如何管理，我們黨政部門跟公眾之間如何更好的交流，如何發(fā)出我們的聲音，如何跟群眾打交道，如何做好群眾工作，咱們剛剛一起都經(jīng)歷了群眾路線的教育實踐活動，我想談談這方面的體會。 我這個題目叫“有節(jié)制的城市，有溫度的人”。城市的發(fā)展今天已經(jīng)不是過去我們經(jīng)歷的那種擴張局面，城市如何做到有節(jié)制的發(fā)展？節(jié)制是用行政的方式、市場的方式，市長命令的方式還是市民自我選擇的方式？我們需要做一些思考。我們今天面對有著各種復雜要求的市民，如何能做一個有溫度的人。我作為一個市民也談談我的看法。

一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程與挑戰(zhàn)

李克強在過去的一年多里面反復講，我們擴大內(nèi)需要靠城鎮(zhèn)化，我倒覺得他后邊那句話是更重要的，他說今天的城鎮(zhèn)化與其說是一個建設的過程，不如說是一個改革的進程。過去一說城市的發(fā)展誰負責，首當其沖住建部門負責。今天城鎮(zhèn)化的含義已經(jīng)遠不是一個城市的建設過程，而是一個改革進程。這些改革含量到底體現(xiàn)在哪？

從全國來看，有很多人對今天的城鎮(zhèn)化有很多擔憂，大家最近在輿論場上也看到了。有些人說原來的城鎮(zhèn)化就有很多弊端，農(nóng)民“被上樓”，大規(guī)模的占用土地，很多城市沒有人住，最后變成“鬼城”等，這些矛盾沒有解決，現(xiàn)在就開始強調(diào)城鎮(zhèn)化。是不是會制造更多的麻煩呢？還有人說，一個地方的城鎮(zhèn)化，甭管大城市還是小城市，應該是一個自然而然的成長結(jié)果，行政力量干預城鎮(zhèn)化進程必定會帶來很多新的問題。我覺得今天我們的城鎮(zhèn)化進程面對的這些擔憂，都有一定的道理，但是我們又不能因為這個擔憂就不推進今天的城鎮(zhèn)化發(fā)展。關(guān)鍵是今天城鎮(zhèn)化要做什么，在不同的城市里邊我們各自的城鎮(zhèn)化任務是什么。

比如說北京，大家越來越有共識，不愿意再讓這個城市過度聚集、過度發(fā)展。我們在座的同志們是這個城市的管理者，大家對這個城市的各方面情況有一個系統(tǒng)認知，但是我們身邊千萬市民不見得都有系統(tǒng)認知，可能在座的多數(shù)同志都是屬于北京戶籍人口，得到市級財政、區(qū)級財政所給予的公共服務，我們覺得這是天經(jīng)地義的、是很正常的。但是同樣生活在這個城市里的很多市民還是外來常住人口，得到的公共服務跟我們之間還有很大的距離，他們的心態(tài)恐怕跟我們戶籍人口不一樣。在這種情況之下，大家在一線工作當中可能會面對很多復雜的難題。