我們?cè)?jīng)放眼世界，覺(jué)得有很多國(guó)家的城鎮(zhèn)化值得我們學(xué)習(xí)。今天大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)絹?lái)越聚焦在歐洲模式上。過(guò)去我們?cè)?jīng)想學(xué)美國(guó)，美國(guó)的大中小城市匹配的很完整，但后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的城鎮(zhèn)化從本質(zhì)上我們學(xué)不了，因?yàn)樯系厶駩?ài)美國(guó)了，所有的城市都是以土地和能源的充分供應(yīng)作為前提條件，我們不可能完全學(xué)它。我們也曾經(jīng)想學(xué)日本，日本是以特大城市為中心，以東京為中心，靠近東部沿海三大都市圈，聚集了日本70%的人口，大都市連著中等城市，連綿不絕，這種模式我們發(fā)現(xiàn)我們也學(xué)不了。我們?cè)?jīng)以為他的好處是土地利用效率高，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)抗擊自然災(zāi)害能力很弱，城市管理壓力大。今天我們希望像歐洲那樣有節(jié)制的發(fā)展大城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，北京今后也要逐漸疏解中心區(qū)功能，降低中心區(qū)的發(fā)展強(qiáng)度。歐洲人的經(jīng)驗(yàn)有哪些值得我們借鑒呢？也許是我們參照的目標(biāo)。我們?cè)?jīng)去歐洲做過(guò)很深入的考察，歐洲的城鎮(zhèn)化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)大都市有節(jié)制的發(fā)展、中小城市比較好的發(fā)展，它做到了三個(gè)均等化。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施水平的均等化。在德國(guó)是最典型的，德國(guó)70%的國(guó)民生活在大都市周邊的小城鎮(zhèn)群里，很多在在大中城市里邊工作的白領(lǐng)下班以后要回到自己住的小鎮(zhèn)上。我們?nèi)サ聡?guó)研究，說(shuō)德國(guó)人難道不向往著現(xiàn)代的城市文明嗎？他也向往。為什么70%的德國(guó)人他愿意自己住到小鎮(zhèn)上。德國(guó)的小鎮(zhèn)做到了基礎(chǔ)設(shè)施水平均等化，小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)跟大城市中心區(qū)不可能一樣，但是他的水平可以一樣，他提供的服務(wù)水平、管理水平保持一致。除了一般的路面的建設(shè)，包括燃?xì)夤?yīng)、垃圾處理、供水平和管理都跟城市是統(tǒng)一的。

第二，基本公共服務(wù)的均等化。在德國(guó)的小鎮(zhèn)上，不見(jiàn)得每個(gè)鎮(zhèn)上都有最好的醫(yī)院、學(xué)校，但是至少一片鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)里邊，都保證有在德國(guó)一流的中小學(xué)校，包括社會(huì)保障機(jī)構(gòu)?；竟卜?wù)的水平在第二個(gè)層面實(shí)現(xiàn)均等化。

第三，商業(yè)服務(wù)的均等化。這不是政府操心的事情，商業(yè)服務(wù)的提供者在你實(shí)現(xiàn)了前兩個(gè)均等化的基礎(chǔ)之上，開(kāi)始主動(dòng)追著需求跑。德國(guó)人跟我們講，說(shuō)十年以前德國(guó)的年輕人住在小鎮(zhèn)里，但是他有兩件事還必須進(jìn)大城市。第一，小伙子帶著女朋友去逛街，要買(mǎi)一點(diǎn)一線(xiàn)大牌商品，要逛逛專(zhuān)賣(mài)店，自己的小鎮(zhèn)上只有超市，只有去柏林、去慕尼黑。第二，只有在大城市里才有的一些重大體育比賽或者文藝演出。經(jīng)過(guò)這十來(lái)年的發(fā)展，他們發(fā)現(xiàn)德國(guó)的商業(yè)服務(wù)提供者開(kāi)始追著需求跑，他們到一些中心鎮(zhèn)去建自己的專(zhuān)賣(mài)店，幾個(gè)專(zhuān)賣(mài)店建起來(lái)就慢慢的形成了一條街，到現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程還沒(méi)有結(jié)束，大部分人逛街已經(jīng)可以不用進(jìn)特大都市的中心區(qū)了，就在附近逛街的需求也解決了。這三個(gè)均等化慢慢的去完善它，讓你這個(gè)國(guó)家的國(guó)民不再像原來(lái)那樣到城市中心區(qū)才能得到這樣的服務(wù)。我想這是我們能參照的地方。