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楊禹:城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展(5)

——“新型城鎮(zhèn)化”中的城市治理與群眾關(guān)系

我們要開始改變改善民生的方式和著力點(diǎn),不是說我們不重視改善民生,說北京現(xiàn)在人多了,讓這兒民生惡劣,然后把大家都給轟出去了,不是這樣,是我們改善民生的方式和側(cè)重點(diǎn)要變化。過去我們大量改善民生的方式是用財(cái)政暗補(bǔ),把公共品價(jià)格壓低,讓老百姓覺得便宜,這是改善公共民生的重要信號(hào),越來越便宜,現(xiàn)在看來不行了,因?yàn)樵絹碓奖阋司妥屧絹碓蕉嗟娜诉M(jìn)入北京。今后要怎么做?我們?nèi)匀挥羞@么多財(cái)力投進(jìn)改善民生,但是方式必須改變。比如這一年仍然拿出100多億投給公共交通。要做什么呢?把100多億的票價(jià)補(bǔ)貼抽投在公共交通上,加快建設(shè)更多新的公交線路,改善司售人員的待遇,改善路面跟公共交通相關(guān)的信號(hào)條件和管理能力,提高車輛的條件。這些錢花下去以后,讓這個(gè)城市公共服務(wù)的水平繼續(xù)提高,但同時(shí)因?yàn)槠眱r(jià)補(bǔ)貼拿出來了,你要讓這個(gè)城市生活的市民為享受越來越高水平的服務(wù)掏更多的錢,這是我們今后十幾年應(yīng)該努力的方向。

從我這個(gè)角度看,大家所從事的工作是什么?大家的工作不是讓這個(gè)城市公共品的價(jià)格越來越低,而是要讓這個(gè)城市公共服務(wù)的水平越來越高。不光北京市走進(jìn)了這個(gè)誤區(qū),很多城市都是這樣,用最簡(jiǎn)單的方式,讓大家覺得便宜,然后夸咱們改善民生有好處,從全國(guó)來看都面臨著這種改善民生基本方式的轉(zhuǎn)變。另一方面應(yīng)該讓我們相關(guān)的部門去告訴公眾改變對(duì)政府的預(yù)期。今天中國(guó)很多城市的市民形成了一種預(yù)期,什么預(yù)期呢?政府給我改善民生,我住在一個(gè)城市里,市長(zhǎng)是不是合格的市長(zhǎng),就看你能不能給我提供越來越好的服務(wù)和讓我花的錢越來越少,這種預(yù)期是不對(duì)的。這種預(yù)期必須改掉,他要多花錢,我們給他的服務(wù)才更好,未來十幾年我覺得就是調(diào)教這個(gè)預(yù)期的過程,這個(gè)涉及到怎么跟公眾打交道。

二、如何面對(duì)面的和群眾打交道

我分析完咱們共同面對(duì)的難題,接下來是怎么說服公眾,這是我想說的群眾關(guān)系。我這兒列了幾條,也是大家在一線工作當(dāng)中遇到的難題,怎么面對(duì)面的跟群眾打交道,怎么在輿論場(chǎng)上讓我們市政市容委各方面的工作更能被市民所理解,避免一些輿論沖突。

我們?cè)谳浾搱?chǎng)上不僅要把事做好,也要釋放一些理性的聲音,避免被輿論場(chǎng)上某些人圍攻。我們面對(duì)市民,就是我們說的公眾,你要分析公眾頭腦當(dāng)中他最想要的是什么。我個(gè)人認(rèn)為公眾的第一邏輯是我得到什么,咱們自己也是群眾的一員,我們也是這個(gè)城市的市民。去年十一我們央視的記者滿大街追著大家問,說到愛國(guó)你想起什么。這個(gè)問有兩層含義:第一,國(guó)家的發(fā)展能給你帶來什么,因?yàn)榻裉煳覀児姷牡谝贿壿嬍俏覀兊玫绞裁?。第二,我能做些什么。我們跟市民講,我們通過努力讓你得到什么,這個(gè)首先要講,因?yàn)檫@是公眾的第一關(guān)切,但是我覺得也不能只講這些,還得恰到好處的講咱們一起能做點(diǎn)什么,市民在我們城市的治理當(dāng)中能發(fā)揮什么作用。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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