在長期的革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，毛澤東敏銳地感覺到，領(lǐng)導(dǎo)者必須從繁雜的日常事務(wù)中超脫出來，必然抓大事，管大局，切實(shí)做到簡約領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中精力做好“出主意”和“用干部”這兩項(xiàng)最重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)者要抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)是簡約的、畫龍點(diǎn)睛的，毛澤東關(guān)于兩件大事的論述抓住了領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)質(zhì)。

“出主意”不是領(lǐng)導(dǎo)者的專利

領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)是“出主意”，并不意味著“出主意”是領(lǐng)導(dǎo)者的專利。社會(huì)的工作、企業(yè)的工作、政府的工作可以由領(lǐng)導(dǎo)者去“出主意”，也可以由普通群眾去“出主意”。“出主意”的人越多，我們的企業(yè)和我們的社會(huì)也就越有活力，越有希望。更進(jìn)一步而言，領(lǐng)導(dǎo)者要少出主意，讓普通員工去出主意，去多出主意；領(lǐng)導(dǎo)者要出大主意，也讓普通群眾去出大大小小的主意。“出主意”的人越多，這個(gè)社會(huì)也就越和諧，越有活力。

按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策是一個(gè)謀斷分工合作的過程。首先是“謀”，是“出主意”，然后是“斷”，是“選主意”。一般來說，“出主意”主要由“外腦”去做，由普通群眾去做，但“選主意”一定要由領(lǐng)導(dǎo)者去做，由“內(nèi)腦”去做。

過去，領(lǐng)導(dǎo)者既管“出主意”，又管“選主意”，所以理所當(dāng)然地選自己出的主意。因此選擇的空間很小，容易漏掉許多別人的主意，甚至是許多好的主意?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)者集中精力“選主意”，自然而然就容易站得高，看得遠(yuǎn)，客觀公正地選出切實(shí)可行的好主意。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，最重要的事情也許不是“出主意”，而是“選主意”“合主意”“斷主意”。唯有如此理解“出主意”和“選主意”，領(lǐng)導(dǎo)決策水平才能真正提高，領(lǐng)導(dǎo)方式才能真正轉(zhuǎn)變，簡約領(lǐng)導(dǎo)才能落在實(shí)處。

我們已經(jīng)看到，在過去領(lǐng)導(dǎo)者既“出主意”，又“選主意”，包攬了領(lǐng)導(dǎo)決策工作的整個(gè)過程。這容易使領(lǐng)導(dǎo)者力不從心，使領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量得不到保證?，F(xiàn)在我們可以繼續(xù)簡化領(lǐng)導(dǎo)決策這一最重要的工作，把“出主意”最大限度地交給“外腦”去做，交給下屬和普通員工去做，領(lǐng)導(dǎo)者聚精會(huì)神地做好“選主意”這個(gè)本職工作，扮演好“內(nèi)腦”的角色即可。至于如何處理好“內(nèi)腦”與“外腦”的關(guān)系，我們將從以下幾個(gè)方面加以說明。

第一，外謀內(nèi)斷要分工。在現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和決策過程中，外腦與內(nèi)腦有著明確的分工。外腦的主要職責(zé)是“謀”，是“出主意”；內(nèi)腦的主要職責(zé)是“斷”，是“選主意”。當(dāng)然，這并不意味著內(nèi)腦只能“斷”不能“謀”，而是說內(nèi)腦的主要職責(zé)是“斷”。內(nèi)腦在很多時(shí)候也是可以“謀”的，可以“出主意”的。需要提醒領(lǐng)導(dǎo)者的是，內(nèi)腦在“斷”的時(shí)候必須盡量客觀公正，把自己出的主意和外腦出的主意放在一起進(jìn)行選擇決斷。

第二，外多內(nèi)少指人數(shù)。在決策的參與過程中，外腦可以多一些，也應(yīng)該多一些。外腦多可以代表各方面的利益、各方面的情緒、各方面的智慧，可以有利于打開思維的空間和選擇的空間，可以有利于擴(kuò)大民主參與的渠道。與外腦不同，在決策時(shí)內(nèi)腦要少一些。內(nèi)腦少了便于縮短選擇的時(shí)間，減少?zèng)Q策的成本，提高決策的效率。內(nèi)腦少了有利于簡約領(lǐng)導(dǎo)的真正實(shí)現(xiàn)，有利于民主集中制真正得以體現(xiàn)。