編者按 舉世矚目的黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，展現了中共中央全面深化改革的智慧和勇氣，是2020年前中國深化改革的時間表和路線圖。

在這張全面深化改革的路線圖中，財稅體制改革占據了顯要的位置?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》鄭重提出，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。財稅體制改革，將沿著“改進預算管理制度”、“完善稅收制度”、“建立事權和支出責任相適應的制度”三條路徑漸次推進。

財稅體制改革，可謂牽一發(fā)而動全身。它與所有社會成員密切相關，當前中國經濟社會發(fā)展諸多難題的破解，也幾乎都以財稅體制改革的全面深化為前提。十八屆三中全會第一次把它和實現國家治理現代化相對接，指出財政是“國家治理的基礎和重要支柱”，其重要性大大提升。本輪財稅體制改革，將是1994年分稅制改革以來的又一歷史性里程碑。

最關注財稅體制改革、最明白其重要含義的無疑是各級地方政府，因為財稅體制改革將撬動地方財政“錢袋子”，使之從收入、支出、監(jiān)管等各方面均發(fā)生顯著變化。對于目前地方財政面臨的諸多深層次問題，如財權與事權不統(tǒng)一、土地財政過度膨脹、預算不夠公開透明等等，本輪財稅體制改革都將拿起“手術刀”，直剖病灶予以解決。社會公眾也有充分理由關注財稅體制改革，因為它不僅涉及居民稅負等民生項目的調整，其總目標——建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性——也將帶來公共利益的最大化。

新一輪財稅體制改革已上路出發(fā)。當前，地方政府財政在收入、支出、監(jiān)管方面存在哪些體制機制問題？十八屆三中全會推出的改革方案又將怎樣改善、重塑地方政府財政狀況？地方領導干部對改革有何期盼，對貫徹完善改革方案有何建議？半月談記者深入全國各地，調研地方財政“錢袋子”現狀，聚焦地方財政即將發(fā)生的巨大變革，著力展現基層視野中的財稅體制改革。