當(dāng)前財政收支矛盾十分突出，如何保障重點支出？財政部將采取哪些措施來提高財稅改革的落地率？個稅改革有沒有具體時間表？3月7日上午，在十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上，財政部部長樓繼偉對財稅改革熱點問題進行了回應(yīng)。

增加財政赤字要“保支出、保重點”

今年的政府工作報告提出：今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。赤字率增加，財政重點投入將有哪些方面？

對此，樓繼偉指出，提高赤字率符合去年中央經(jīng)濟工作會議提出的要求，將在適度擴大總需求的基礎(chǔ)上，著重進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。    

“增加0.6%的赤字率，首先要保重點支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。”樓繼偉指出，按照可持續(xù)、保基本的原則，安排好民生支出，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費的增長，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點民生支出。

樓繼偉表示，在這個過程中，要對收入高增長時期支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持續(xù)的支出，在合理評估的基礎(chǔ)之上，及時壓減。同時，按照脫貧的目標(biāo)增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

“另一方面，由于實行營改增，將一些行政事業(yè)性收費壓減甚至取消，再加上擴大了對小微企業(yè)等的優(yōu)惠政策，因此造成了財政減收。支出在調(diào)整，收入在減收，收不抵支需要通過赤字彌補。”樓繼偉說，財政支出調(diào)整過程中，將支持結(jié)構(gòu)性改革，支持去產(chǎn)能中人員安置問題，補足扶貧短板，確保“保重點”的目標(biāo)。

“營改增今年一定要完成”

“近期有學(xué)者擔(dān)心，財稅改革推進速度低于預(yù)期，對此您怎么看待？”針對這一問題，樓繼偉坦言，全力推進財稅改革，在預(yù)算改革、中期財政規(guī)劃、地方政府債務(wù)的規(guī)范管理等方面進展順利，有的方面則還沒有完全達到預(yù)期。

“出現(xiàn)這種情況，一個是轉(zhuǎn)換過程中，大家的觀念還需要轉(zhuǎn)化，我們的全面深化改革也進入了一個攻堅期和深水區(qū)，舊的思想觀念、利益藩籬也干擾改革實施。確實，改革需要頂層設(shè)計之下堅決地推進，要啃硬骨頭。同時，還要增強各方面的協(xié)調(diào)，處理好各方面的矛盾。”樓繼偉說。

“總體看，稅制改革比我們原來預(yù)計稍微慢了一點，去年政府工作報告就講到力爭完成營改增，去年沒有完成，今年的政府工作報告明確5月1日全面實施營改增，給了我們‘軍令狀’和時間表，這是任務(wù)鞭策。”樓繼偉說，營改增今年一定要完成。