但是這個國際貿易都是互相制約的，所以說為什么國與國之間的利益，交往都是利益關系，都是基于利益交往，你要是把他們擠的太多，那也是不可能的，他會采取各種辦法來制約。從德國、日本的規(guī)律來說，1990年之前他們的出口增速都是高于全球平均增速的，最后是低于全球的平均增速，但是有一點很壞，也不能說很怪，就是比較穩(wěn)定的。從50年代到現(xiàn)在，全球的出口的平均增長速度是10%左右。也就是從日本和德國的格局來說，我們這種不可能像前幾年20%，30%的增長，只能是慢慢的往全球平均增長速度10%左右的增速回歸。所以你要是2007年之前就可以出很高的增長，帶來的經(jīng)濟的加速增長那個時候基本上結束了，下一步只能做出口，對中國經(jīng)濟的貢獻，只能是越來越弱化，反過來說我們要保持可持續(xù)的較快增長，需要轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。

第四個挑戰(zhàn)是收入差距的問題。我們城鄉(xiāng)居民的差距越來越大，去年農村居民的純收入不到8千，城鎮(zhèn)居民是2萬4，差距非常之大，相對差距是呈周期性的上升趨勢。大家總說從09年以來這兩年一直在下降，但是你看看歷史，如果不采取措施的話，我們還會重復過去的老路子。在1984年左右，城鄉(xiāng)差距縮小了不小，那時候農村改革限行，然后迅速的拉大差距。最后1994年以后又有一個縮小的過程，1997年縮到最小2.47倍。完了因為進入快速增長的過程中，城鄉(xiāng)居民的相對差距進一步拉大，所以在近兩年差距在相對縮小絕不意味著我們這種差距是一直往下走的，很有可能如果采取措施解決這個城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的問題，這是我們改革的第六個部分，專門談這個問題，如果不解決這個問題，城鄉(xiāng)居民相對可能還會繼續(xù)擴大，有可能會出現(xiàn)新的周期的上升。

我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率基本上是50%多一點，也就是說還有近7個億的農村居民是生活在農村的，那么這種絕對差距和相對差距的擴大，不光說是社會公平正義的問題，從長遠發(fā)展來說它有可能會產(chǎn)生社會穩(wěn)定的問題，所以這個城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟是中國改革開放以后面臨的一個長期的矛盾。那么這次《決定》中提出了要發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，提出在這個時期解決這個問題，它都有很深的考慮，有很深的社會問題。制度設計步子要穩(wěn)，也就是說你設計的時候，可以把這個東西提出來，但是具體落實的時候，一定要穩(wěn)妥，所以這些大的改革涉及的比較多。

第五個重大矛盾是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。大家可能會感覺到很奇怪，這是2012年，全國30多個省市自治區(qū)的人均GDP，大家猜猜最高的是誰？最高的是天津，但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是這個最高的是天津，北京是第二，上海是第三。最窮和最富的省市差距接近5倍，這個差距比城鄉(xiāng)居民的差距還要大。那么介紹完面臨的重大挑戰(zhàn)，包括我們要應對日趨復雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，要應對出口增速下降的外需不足，我們要解決資源環(huán)境的制約，要消除城鄉(xiāng)差距，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，需要進行全面改革。

二、對《全面深化改革決定》的學習體會

（一）需要把握的幾個要點

首先要把握四個方面，第一，我們這次三中全會提出的改革措施是全面性的，涉及到經(jīng)濟、社會、發(fā)展的各個方面。大的來說就是既涉及到經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設制度改革這6個方面，然后每個方面又有具體的內容。

第二，這次提出了改革的出發(fā)點和落腳點——促進社會公平正義，增進人民福祉。這個公平正義，記得之前我們開會討論跟這相關的一些東西的時候，都討論這個公平社會的問題。但是這幾年我們對公平的問題關注得相對少一點，社會差距、很多機會均等的問題都跟公平有關系。所以這一次我們提出了改革的出發(fā)點和落腳點是促進社會公平正義，增進人民的福祉。

第三，改革的目標也有一個新的提法：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。后面還有一句話，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大家可以看看以前的文件中這種提法是很少的。

第四，這種改革目標跟后面整個的改革，比如說跟改革的重點是經(jīng)濟體制改革，核心是處理好政府與市場關系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用、發(fā)揮好政府作用是相互呼應的。那么前面說過這個很全面，這次改革非常全面，涉及到6個大方面，那么每一個方面都有一個焦點。事實上大家看這個焦點就解釋了我們做這整個決定，每一個部分的焦點在哪里。講經(jīng)濟體制改革，牽扯到市場資源配置的問題；政治體制改革，要發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家；黨建制度這一塊要改革黨的領導體制和執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。過去講的是改革開放，現(xiàn)在是開放型經(jīng)濟新體制，這6個方面都是跟經(jīng)濟體制改革直接相關或者本身就是補充部分；還有社會事業(yè)改革創(chuàng)新這一部分，其實這一部分在我們研究過程中，我們都是把它作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個組成部分，因為里面的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障沒有一個方面不與這個經(jīng)濟或者是經(jīng)濟體制密切相關。

首先，需要完善基本經(jīng)濟制度。首先強調的是我們基本的經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，公有經(jīng)濟與非公有經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。這個是一個前提，你后面所有的改革措施你不能偏離這個基本的經(jīng)濟制度。