大道之行也，天下為公。實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、天下大同，是幾千年來中華民族的追求和夢想。歷經(jīng)百年砥礪前行，黨領(lǐng)導全國人民取得新民主主義革命勝利，建立起了社會主義新中國，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進以保障和改善民生為重點的社會建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，人民生活得到切實保障，“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的社會事業(yè)不斷取得新進展，全面加強和創(chuàng)新了社會治理，共建共治共享的社會治理格局基本形成，人民安居樂業(yè)，社會和諧有序又充滿活力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

全面建成小康社會，人民生活日益殷實。經(jīng)過新中國成立70多年的發(fā)展，特別是改革開放40多年的持續(xù)高速發(fā)展，我國從一盤散沙、百廢待興的貧窮落后國家發(fā)展為全球第二大經(jīng)濟體。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我黨始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，民生福祉不斷增進，人民生活水平和質(zhì)量不斷提升，到1990年順利實現(xiàn)了解決人民溫飽問題的第一步目標，2000年人民生活達到小康水平的第二步目標也提前完成，2021年全面建成小康社會，城鄉(xiāng)居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)均大幅度提升，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費支出分別提高到27007元和13713元，全國居民恩格爾系數(shù)在2019年已下降到28.2%，人民生活更加殷實富裕。

脫貧攻堅取得全面勝利，絕對貧困問題得到歷史性解決。貧困問題是困擾中華民族幾千年的歷史性難題。按2010年國家貧困標準，1978年我國有7.7億農(nóng)村人口生活在絕對貧困狀態(tài)、貧困發(fā)生率高達97.5%，其中有2.5億人不能解決基本的溫飽問題。為解決貧困問題，1986年黨和政府在全國范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。1994年國務院制定并實施了《國家八七扶貧攻堅計劃》，著力全面解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。為徹底解決絕對貧困問題，2015年發(fā)布《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，“十三五”期間5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。今年2月，習近平總書記宣布，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，書寫了人類減貧史上的奇跡，為全面建成小康社會作出了重要貢獻，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，人民文化素養(yǎng)顯著提升。我們黨歷來高度重視教育事業(yè)，把“幼有所育、學有所教”的教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷強化教育領(lǐng)域政府責任，持續(xù)增加教育投入。2000年實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲；2012年以來國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一直保持在4%以上，教育改革持續(xù)推進，教育事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就；2019年學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率和高等教育毛入學率分別達到83.4%、94.8%、89.5%和51.6%，各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。國民受教育水平不斷提升，為全面推進現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。

持續(xù)實施積極就業(yè)政策，強力保護勞動者權(quán)益。就業(yè)是最大的民生，我國是人口大國，又是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，充分利用好豐富的勞動力資源、實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是改革開放40多年我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的重要支撐力量，也是民生福祉持續(xù)改善、城鄉(xiāng)居民收入相對差距縮小的重要因素。改革開放以來，黨和政府始終堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我國就業(yè)人員規(guī)模從1978年的40152萬人增加到2019年的77471萬人。在有序解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的同時，妥善解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題。不斷完善勞動力市場法律法規(guī)體系，勞動者權(quán)益保障不斷增強。2000年以來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4%左右的較低水平。特別是黨的十八大以來，我國積極培育壯大經(jīng)濟新動能，大力發(fā)展服務業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)、新就業(yè)機會不斷涌現(xiàn)，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和改善人民生活發(fā)揮了重大作用。

建成全球最大社會保障網(wǎng)，兜底民生功能不斷增強。社會保障是最大的民生工程，為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會安全網(wǎng)需要，改革開放后我國不斷加快和完善社會保障體系建設，已經(jīng)建成了包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、社會救助、住房保障等在內(nèi)的世界上規(guī)模最大的社會保障體系。養(yǎng)老保障構(gòu)建形成了覆蓋近10億人、包括職工基本養(yǎng)老保障和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險體系，建立了以基本養(yǎng)老保險為基礎、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的三支柱養(yǎng)老保險體系，全面實現(xiàn)了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，建立了中央調(diào)劑金制度，全國統(tǒng)籌正在穩(wěn)步推進。建立了包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險在內(nèi)、覆蓋13.5億人的基本醫(yī)療保險體系，構(gòu)建形成了包括基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和補充醫(yī)療保險三部分的醫(yī)療保障體系。失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)目標人群全覆蓋。建立了城市居民最低生活保障制度和農(nóng)村低保制度，逐步建立和完善了醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等領(lǐng)域的專項救助和臨時救助制度，社會救助體系日益完善，保障水平逐步提高，社會保障兜底民生功能不斷增強。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，基本形成了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系。

全面實施健康中國戰(zhàn)略，人民健康水平穩(wěn)步提升。健康直接關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量，是美好生活的重要目標，是促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。新中國成立以來，黨和政府高度重視人民健康，動員群眾開展大規(guī)模愛國衛(wèi)生運動，以預防和減少疾病，保護人民健康。改革開放后，黨和政府不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，健全覆蓋全民的醫(yī)療保障制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平和供給質(zhì)量，健康事業(yè)不斷推進和深化。我國居民人均預期壽命提高到77.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。歷經(jīng)70多年的發(fā)展，我國公共衛(wèi)生體系和能力得到全面加強，基本公共衛(wèi)生服務均等化全面推進，已實現(xiàn)免費向全體城鄉(xiāng)居民提供14大類國家基本公共衛(wèi)生服務項目。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，服務能力和質(zhì)量持續(xù)提升，基本實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、縣縣有達標縣醫(yī)院。建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系，保障水平不斷提高。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，應對重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力大幅提升，面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在全球范圍內(nèi)率先控制住了疫情，切實保障了人民健康，經(jīng)濟快速復蘇，人民工作生活逐步恢復正常秩序，為全球防疫貢獻了中國經(jīng)驗。

社會秩序和諧有序，社會活力不斷增強。加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新中國成立以來，黨和政府順應社會發(fā)展基本規(guī)律，針對不同時期社會主要矛盾的特征及其演變趨勢，與時俱進地改革完善社會治理模式。新中國成立初期，面對舊中國一盤散沙的社會狀態(tài)和復雜的國內(nèi)外局勢，我國建立起高度集中的、政府包管一切的社會管理體制，極大地增強了國家對社會的組織動員能力和控制能力，為我國在非常薄弱的經(jīng)濟基礎上調(diào)動一切資源完成工業(yè)化體系的建設，發(fā)揮了積極的作用。改革開放后，因應經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大變化需要，逐步建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。黨的十八大以來，我們黨著眼于維護最廣大人民的根本利益，最大限度地增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，創(chuàng)建了“黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系，構(gòu)建了共建共治共享的社會治理新格局，積極建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，社會治理水平不斷提高，形成了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的新局面，中國已成為全球最安全的國家之一。

回顧百年滄桑巨變，黨領(lǐng)導全國人民力克千難萬險，走向中華民族偉大復興的康莊大道。黨堅強有力的領(lǐng)導是社會建設成功的關(guān)鍵，中國特色社會主義制度是社會事業(yè)成功發(fā)展的根本制度保障，始終堅持以人民為中心、不斷改革完善體制機制，為社會事業(yè)繁榮發(fā)展提供了持久動力，不斷加強社會主義精神文明建設，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，為社會事業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的精神力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中華民族幾千年來實現(xiàn)“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)”的夢想已成為現(xiàn)實，未來把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的夢想也一定會實現(xiàn)。

（作者系國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長）