改革可更好提供公共服務

王峰介紹，加快事業(yè)單位分類改革，目的在于更好地提供公共服務。這也是全面正確履行政府職能的一項重要舉措。

隨著社會發(fā)展，政府需要加大對公共服務的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，花錢或多花錢辦事。對此，改革要求進一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關系，推進事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級別，加快建立事業(yè)單位法人治理結構，提高公共服務的質量和水平。逐步推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

焦點 3

《決定》提出要嚴格控制機構編制，如何管理好編制資源？

最大限度提高編制利用率

王峰說，這對加強機構編制管理提出了新的更高的要求。當前編制管理面臨的狀況是機構偏多，人員總量偏多，結構不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況，一要強化機構編制剛性約束。各地各部門應嚴格按規(guī)定設置機構、配備人員編制和領導職數(shù)，在核定的行政編制和領導職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴格控制和減少機構編制增量，最大限度提高機構編制資源效用。

二要創(chuàng)新機構編制管理。妥善處理嚴格控制與滿足需求的矛盾，探索政府購買服務的有效形式和辦法，把有限的財力用于辦事上。

三要嚴肅機構編制紀律。嚴格遵守機構編制各項法律法規(guī)和政策，嚴禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴禁上級部門干預下級的機構編制事項。