【兩會大家談】高校去行政化尚須事業(yè)單位改革破題

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【兩會大家談】高校去行政化尚須事業(yè)單位改革破題

3月6日,作為浙江團(tuán)的全國人大代表,北大校長林建華在接受記者專訪時表示,其實高校去行政化不是高校自身的事兒。目前這個傾向存在并且還是很嚴(yán)重的。北大相對來說比較好,因為學(xué)術(shù)的力量比較強(qiáng)。可能地方的高校在這方面情況會嚴(yán)重一些,當(dāng)然,北大也是有的。(3月9日《新京報》)

應(yīng)該說,全國人大代表、北大校長林建華稱“高校去行政化不是高校自身的事兒,目前這個傾向存在并且還是很嚴(yán)重的”是句大實話。究其原因,還是缺少國家層面的頂層設(shè)計和剛性要求。事實上,按照人社部等方面的計劃,我國將推進(jìn)事業(yè)單位改革,對公益二類事業(yè)單位中的普通高校、成人高校和公立醫(yī)院,逐步取消事業(yè)單位編制管理,轉(zhuǎn)為全員合同聘任制。然而,時至今日,這個計劃尚未落地。

可見,高校去行政化,尚須事業(yè)單位改革破題。推進(jìn)高校管理體制改革,實行全員聘任制,其根本目的是為了清除高校傳統(tǒng)管理體制的“行政化”弊端,建立起以專業(yè)化和公平競爭為核心的職場文化,這是對中國高校長期以來“官本位”文化的一種消解。這也意味著,高校教師將不必再通過“鐵飯碗”和仕途來體現(xiàn)自身的價值,只要努力工作,通過年功積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。再者,破除高校教師“終身制”, 優(yōu)勝劣汰,使人才脫穎而出,能進(jìn)能出,良性流動。

實際上,過去一些高校,已經(jīng)脫離了事業(yè)單位的本質(zhì),已經(jīng)變成了“準(zhǔn)行政部門”。而某些高校領(lǐng)導(dǎo),既是“學(xué)術(shù)老大”,又是“行政大佬”,在高校享有至高無上的權(quán)威,處在通贏與通吃的地位,占有大量的社會特殊資源,行政至上而非學(xué)術(shù)至上,實際上已經(jīng)牢牢主宰了他們的思維定勢。如此語境下,高校一邊在為叫喊“去行政化”而歇斯底里,一邊又在為享受“行政化”而樂不思蜀。

有專家指出,高校行政化日趨激烈,去行政化是事業(yè)單位改革的重中之重。換言之,“官本位”這顆寄生在社會肌體上的大毒瘤,已經(jīng)嚴(yán)重侵入和腐蝕了當(dāng)今的高校,也嚴(yán)重影響著高校的價值判斷與利益分配。特別是,在“官本位”活色生香的語境下,哪怕是有再多的教授成為官員,也不足為奇。問題是,當(dāng)教學(xué)不歸教學(xué),學(xué)術(shù)不歸學(xué)術(shù),行政不歸行政,幾個元素的位置交錯重疊、混淆不清時,教書育人,只能成為教授貼在臉上的一張“標(biāo)簽”,這無疑是高等教育的一種悲哀。

因此,高校退出事業(yè)編制,是去行政化的第一步。十八屆三中全會提出,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別,建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。這是對高校去行政化的剛性要求。然而,高校去行政化,不是退出事業(yè)編制,減少幾個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),就一蹴而就了。關(guān)鍵是,要從根本上消除墊伏在高校領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的“官本位”思維,讓他們回歸教學(xué)和科研的本位。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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