中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》的通知

各區(qū)、縣委，各區(qū)、縣政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2015年5月14日

為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就創(chuàng)新事業(yè)單位管理，加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革提出以下意見。

一、總體要求

（一）轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)

創(chuàng)新事業(yè)單位機構(gòu)編制管理方式，增強事業(yè)單位法人自主權(quán)，進(jìn)一步減少微觀管理和直接管理，更多地管總量、管標(biāo)準(zhǔn)；改變機構(gòu)編制單一審批制管理，逐步形成審批制與備案制相結(jié)合、編制保障與購買服務(wù)相結(jié)合、事前審批與事中事后監(jiān)督相結(jié)合的管理方式。

（二）控制總量、優(yōu)化配置

嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量，建立健全事業(yè)單位機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)編制潛力，著力調(diào)整編制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化編制資源配置，通過內(nèi)部挖潛，將調(diào)劑出來的編制用于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。

（三）區(qū)別功能、分類管理

根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點和運行規(guī)律，分別實行編制審批制管理、備案制管理或不納入編制管理，相應(yīng)實施不同的登記管理方式。

（四）創(chuàng)新管理、強化服務(wù)

創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，切實加大政府購買服務(wù)力度，將可由第三方提供的事務(wù)性管理服務(wù)交由具備條件的社會力量承擔(dān)。創(chuàng)新公益類事業(yè)單位用人機制，研究實行事業(yè)單位人員額度管理，著力提高公益服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。