四、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本情況    

活動(dòng)決定是2012年11月8日至14日，黨的十八大明確提出來(lái)的，并于11月17日的政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)就進(jìn)行了部署，在12月4日，中央政治局通過(guò)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。從2013年1月中旬，中央組成了6個(gè)調(diào)研組深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)，于4月19日中央政治局決定從今年下半年開(kāi)始用一年左右的時(shí)間在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，隨后中央政治局帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。6月18日在北京召開(kāi)全黨群眾路線教育活動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作了部署。隨后省部級(jí)全面展開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)，并已完成了學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，目前已進(jìn)入第二環(huán)節(jié)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。    

對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體把握必要對(duì)活動(dòng)主題、主要任務(wù)、總要求要理解好。    

（一）為什么將“為民務(wù)實(shí)清廉”確定為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題？ 因?yàn)?ldquo;為民”是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是新的歷史方位對(duì)黨提出的必然要求。密切聯(lián)系群眾過(guò)去是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在是最大危險(xiǎn)。一方面，現(xiàn)實(shí)中黨能運(yùn)用手中掌握的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，另一方面也會(huì)使黨的干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑，這就給黨的純潔性帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。因此，今天我們講群眾路線教育不是簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的做法，而是從面臨新情況出發(fā)，進(jìn)行黨的根本宗旨教育，使全黨更好地樹(shù)立“為民”意識(shí)。    

“務(wù)實(shí)”是群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進(jìn)作風(fēng)的重要任務(wù)。新的歷史條件下，堅(jiān)持群眾路線及其務(wù)實(shí)本質(zhì)就是要從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)抓起，以轉(zhuǎn)作風(fēng)作為做好群眾工作的前提；以信任作為做好群眾工作的紐帶，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作取信于民，以解決實(shí)際問(wèn)題作為做好群眾工作的基礎(chǔ)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的困難；以制度作為做好群眾的保障，以健全的制度保障做好群眾工作。    

“清廉”是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前，黨要解決的緊迫課題。干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)在貫徹群眾路線中具有重要的作用，同樣，干部自身的道德、品行、操守在貫徹群眾路線過(guò)程中也具有重要的作用。事實(shí)上，在貫徹群眾路線的過(guò)程中，群眾工作做得不力不是因?yàn)橛行└刹磕芰Σ粡?qiáng)、方法不對(duì)，而是有些干部人格低下、守不住道德操守，不廉潔，沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中形象差。因此，群眾路線教育不僅要抓理論學(xué)習(xí)，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為德性，把共產(chǎn)黨人的道德觀包括廉政意識(shí)歸納于群眾路線教育，只有這樣才能利于黨的干部隊(duì)伍成長(zhǎng)，使黨永葆生機(jī)和活力。    

總之，為民、務(wù)實(shí)、清廉是相互聯(lián)系的整體，共同構(gòu)成教育活動(dòng)的主題。為民是根本、處于核心地位，決定了務(wù)實(shí)的政治方向和目的性，也決定了廉潔的實(shí)現(xiàn)途徑。務(wù)實(shí)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。清廉是本色、是保證。    

（二）為什么把教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)確定為集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。    

中央這次把解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是經(jīng)反復(fù)研究的，這是因?yàn)?ldquo;四風(fēng)”問(wèn)題是違背我黨性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群、干群關(guān)系的根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都是與“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是由“四風(fēng)”衍生出來(lái)的。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，為黨內(nèi)其他一些問(wèn)題的解決提供了更好的條件。十八大之后，政治局首先抓改進(jìn)作風(fēng)也是這個(gè)考慮。由此“八項(xiàng)規(guī)定”也正成了這次活動(dòng)的切入點(diǎn)，也是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的一支猛藥。     “四風(fēng)”不僅損害形象，更嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的血肉聯(lián)系，如果任其滋長(zhǎng)蔓延，黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力無(wú)從談起，黨與人民血脈相連的臍帶被割斷，失掉民心也絕非危言聳聽(tīng)，蘇聯(lián)解體就是蘇共長(zhǎng)期脫離群眾的結(jié)果。事實(shí)上，“四風(fēng)”在我們黨內(nèi)絕非個(gè)別和偶然。習(xí)近平同志在動(dòng)員會(huì)上集中列舉了“四風(fēng)”問(wèn)題的種種表現(xiàn)，為“四風(fēng)”畫(huà)了像。 在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接著一場(chǎng)，總結(jié)一份接著一份，評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè)，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車(chē)上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說(shuō)是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報(bào)上來(lái)的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽(tīng)之任之，甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平。    

在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。有的對(duì)實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢(qián)不辦事，收了錢(qián)亂辦事。有的對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫(huà)虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門(mén)實(shí)際情況。有的官氣十足、獨(dú)斷專行，老子天下第一，一切都要自己說(shuō)了算，拒絕批評(píng)幫助，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。    

在享樂(lè)主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志、沉湎花天酒地、熱衷紅燈酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，陶醉于已取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。    

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂(lè)一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，勞民傷財(cái)?。∮械臒嶂杂趥€(gè)人享受，住房不厭其大其多，車(chē)子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯(cuò)之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡，在高檔會(huì)館里樂(lè)不思蜀，在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國(guó)風(fēng)情中醉生夢(mèng)死，有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土??！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以此為恥、反以此為榮。    

習(xí)近平同志列舉“四風(fēng)”表現(xiàn)可謂是“一針見(jiàn)血”，并明確了解決“四風(fēng)”問(wèn)題的任務(wù)。他要求解決“四風(fēng)”要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則，真正把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對(duì)官僚主義要著重解決在人民利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮，侵害群眾利益的問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義要著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對(duì)奢華之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。    

 （三）如何理解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求。    

習(xí)近平總書(shū)記在活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上指出“教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。    

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。為什么要照鏡子，是因?yàn)樯砩嫌形埸c(diǎn)。正人先正己，領(lǐng)導(dǎo)干部要先照鏡子、敢照鏡子、勤照鏡子，通過(guò)照鏡子看到自身存在哪些問(wèn)題、有什么差距，重新認(rèn)識(shí)奮斗目標(biāo)和行為規(guī)矩，這是自我凈化、自我完善的第一步。    

正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自身做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“其身正不令而行，其身不正雖令不從”，把正衣冠作為要求之一，旨在強(qiáng)調(diào)黨員干部加強(qiáng)自我約束，努力自我凈化、自我完善。“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”，面對(duì)思想和行為上種種問(wèn)題要勇于正視，要“吾日三省吾身”，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自身“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，繃緊自我約束、自我完善這根弦，做到衣冠不可一日不正。     洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。黨員干部不是生活在真空中，也不具備天生的免疫力，讓身體洗洗澡，是為了保持肌體的衛(wèi)生和健康，讓思想和行為洗澡是為了清除不良習(xí)氣和作風(fēng)。“四風(fēng)”在我們每位黨員干部身上都不同程度地存在，它既是思想消極、行為跑偏的“病灶”，也是思想認(rèn)識(shí)深處的“病因”，對(duì)“四風(fēng)”行為及其背后的思想“灰塵”進(jìn)行大清洗，才能既解決思想問(wèn)題，又解決實(shí)際問(wèn)題，做到外化于行、內(nèi)化于心。    

治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。“人吃五谷得百病”，有了病就不能諱疾、忌醫(yī)，就是要給黨員干部把把脈、查查體，根據(jù)存在問(wèn)題的不同程度和性質(zhì)，該教育提醒的敲敲警鐘，該查處的絕不姑息，緊緊圍繞不正之風(fēng)源頭和突出問(wèn)題，以專項(xiàng)治理的方式逐一解決，務(wù)求實(shí)效。