在許多業(yè)內(nèi)專家看來，底特律的破產(chǎn)帶給中國的警示首先在于城市的發(fā)展不能過度依靠單一產(chǎn)業(yè)，必須不失時機(jī)地主動推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、升級改造，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先機(jī)，必須克服追求低質(zhì)量高增長的慣性思維和政績觀。如若不然，不僅“鬼城”之說將成為現(xiàn)實(shí)，中國許多傳統(tǒng)的工業(yè)城市更有可能走向衰落。

警示二：從制度上規(guī)范地方債務(wù)融資平臺迫在眉睫

隨著底特律的破產(chǎn)，關(guān)于中國地方債務(wù)問題的關(guān)注也再次升溫。如果說，一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革尚屬“遠(yuǎn)慮”，那么高額的城市負(fù)債無疑是城市發(fā)展面臨的“近憂”。

今年6月，審計署公布了其對36個地方政府本級政府性債務(wù)的統(tǒng)計，截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額為38475.81億元，比有統(tǒng)計以來的2010年增加4409.81億元，增長12.94%。

盡管中國的地方債務(wù)融資尚屬起步階段；盡管中國的地方政府與西方國家相比存在明顯的不同，它擁有規(guī)模較大的經(jīng)營性國有資產(chǎn)；盡管中國的某些地方已經(jīng)“富可敵國”，仍可延展自己的債務(wù)空間，但是，隨著地方債務(wù)迅速擴(kuò)大，負(fù)債結(jié)構(gòu)不盡合理，再加上整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、財政收入增速大幅回落，使得地方債務(wù)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性不斷累積。

眼下，靠賣地支撐還債已經(jīng)是許多地方政府公開的秘密。在這種情況下，如何規(guī)范地方債務(wù)融資平臺，從制度上監(jiān)管使用好地方債務(wù)融資已經(jīng)是迫在眉睫需要解決的問題。

加快“城鎮(zhèn)化”已經(jīng)是當(dāng)下中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。然而要建設(shè)一個繁榮的城市，不僅要考慮它的現(xiàn)在，更要規(guī)劃它的未來。底特律的成敗故事應(yīng)該成為中國在城鎮(zhèn)化過程中、在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展中認(rèn)真借鑒和思考的案例。（完）

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