美國聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官12月3日裁決宣布底特律破產(chǎn)，這座曾經(jīng)輝煌的汽車城終究難逃一劫。雖然破產(chǎn)已成定局，但其后續(xù)影響仍未平息。有關(guān)公共養(yǎng)老金的裁決引發(fā)工會(huì)和雇員不滿。底特律的教訓(xùn)從兩方面給我們帶來警示：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化加大城市轉(zhuǎn)型難度；第二，地方債務(wù)過度膨脹帶來城市不可持續(xù)發(fā)展。

汽車城終告破產(chǎn)

美國聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官史蒂文·羅茲3日裁決，底特律已無償付能力，破產(chǎn)申請(qǐng)認(rèn)定適當(dāng)，符合美國破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護(hù)條件。經(jīng)過數(shù)月的審理，這座曾經(jīng)風(fēng)光無限的汽車城終究難逃破產(chǎn)命運(yùn)，它也成為美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市。

法院裁定之后，底特律將可以提交重組180億美元長期債務(wù)的計(jì)劃。代表底特律市的律師在3日長達(dá)90分鐘的庭審臨近結(jié)束時(shí)告知羅茲法官，這個(gè)計(jì)劃可以在2014年3月1日的官方截止期之前確定下來。

稅收日益減少、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重以及政府決策失誤讓底特律陷入困境。缺乏基本的政府服務(wù)、社區(qū)安全保障以及經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展所需的現(xiàn)金，底特律遭遇了人口大量外遷、犯罪率和失業(yè)率不斷上升的境況。

（12月3日，美國底特律緊急財(cái)政管理人凱文·奧爾在底特律出席新聞發(fā)布會(huì)。）

曾經(jīng)提供高薪、藍(lán)領(lǐng)工作崗位的底特律居民人數(shù)在1950年達(dá)到180萬的高峰，但此后陸續(xù)有100萬人遷出，大大減少了底特律的稅基。加之不少企業(yè)撤離底特律，底特律市財(cái)政狀況日益惡化。此外，底特律市的失業(yè)率，犯罪率以及相應(yīng)的公共安全指標(biāo)一直都是全美最差的。

在與民選的市領(lǐng)導(dǎo)人就修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的措施進(jìn)行了長達(dá)一年多的談判之后，密歇根州州長、共和黨人里克·施耐德在今年3月指派緊急財(cái)務(wù)管理人接管底特律。曾經(jīng)是企業(yè)破產(chǎn)律師的凱文·奧爾在任職四個(gè)月之后，即7月18日提出了市政破產(chǎn)申請(qǐng)。在破產(chǎn)呈請(qǐng)書中，底特律報(bào)告?zhèn)鶆?wù)高達(dá)185億美元。

奧爾及其財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)估計(jì)，如果不進(jìn)行破產(chǎn)重組，2017年以前底特律市每年65%的收入都將被用來償還債務(wù)。而在申請(qǐng)破產(chǎn)前，底特律每1美元的稅收中有0.4美元用于還債。