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底特律破產(chǎn)對(duì)城市發(fā)展的兩大警示(2)

摘要:美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官史蒂文·羅茲3日裁決,底特律已無(wú)償付能力,破產(chǎn)申請(qǐng)認(rèn)定適當(dāng),符合美國(guó)破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護(hù)條件。經(jīng)過(guò)數(shù)月的審理,這座曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的汽車(chē)城終究難逃破產(chǎn)命運(yùn),它也成為美國(guó)歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市。

破產(chǎn)余波難平

底特律破產(chǎn)已經(jīng)塵埃落定,但其所激起的余波卻難停息。根據(jù)法院的裁定,為幫助底特律城市重建,退休人員養(yǎng)老金不受州憲法保護(hù)。底特律市年金受領(lǐng)者除正常合同授予的權(quán)益外,其他權(quán)益不受保護(hù)。當(dāng)?shù)孛襟w分析稱(chēng),底特律市可以據(jù)此削減退休人員的其他權(quán)益。

在裁定作出后,底特律市最大工會(huì)組織立刻向美國(guó)第六巡回上訴法院提出上訴申請(qǐng)。羅茲法官在裁決中認(rèn)為,作為破產(chǎn)程序的一部分,底特律市可以減少對(duì)市政養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的未來(lái)付款,這也是工會(huì),退休工人和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提出反對(duì)的最關(guān)鍵原因。

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(12月3日,一名女士行走在美國(guó)底特律街頭。)

代表數(shù)以萬(wàn)計(jì)市政員工和退休職工的工會(huì)組織表態(tài)說(shuō),將堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。對(duì)于普通市民而言,底特律申請(qǐng)破產(chǎn)意味著公共服務(wù)將被削減,稅收將被提高,普通民眾生活將受到巨大沖擊。

分析人士認(rèn)為,破產(chǎn)可能會(huì)挽救政府預(yù)算,但它卻不能解決任何根本性問(wèn)題:大規(guī)模私人撤資、破產(chǎn)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、失業(yè)、貧困率高、受教育率低和城市居民特別是老年人越來(lái)越孤立等。

另外,密歇根州和其他一些美國(guó)州的城市今后在借貸問(wèn)題上會(huì)出現(xiàn)信用問(wèn)題。有些負(fù)資產(chǎn)較多的城市可能面臨借貸危機(jī)。其他城市的政府工作人員正對(duì)底特律的下一步動(dòng)作持觀望態(tài)度。一些人擔(dān)憂(yōu),類(lèi)似情況會(huì)發(fā)生在他們所在的城市,對(duì)養(yǎng)老金保障力的遲疑態(tài)度正在蔓延。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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