7月18日,素有“汽車城”之譽(yù)的美國(guó)中西部密歇根州底特律市正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),成為迄今美國(guó)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的最大城市。從昔日經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全美第四的工業(yè)創(chuàng)新熱土,到如今負(fù)債超過(guò)180億美元的沒(méi)落之城,底特律的沒(méi)落,雖有產(chǎn)業(yè)枯榮的客觀因素,但城市管理者缺乏戰(zhàn)略眼光,未在產(chǎn)業(yè)重組的背景下及時(shí)調(diào)整城市發(fā)展方向,缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷滑坡,才是扳倒這座“汽車城”的根本原因。盡管是“反面教材”,但它留給轉(zhuǎn)型中的中國(guó)許多有益的警示。
(圖片:圖為2013年7月17日航拍的美國(guó)底特律市景。)
“底特律式”的惡性循環(huán)
20世紀(jì)初在底特律創(chuàng)辦的福特汽車生產(chǎn)廠,開(kāi)啟了這座城市的工業(yè)先河,后來(lái)這里逐漸成長(zhǎng)為全美汽車工業(yè)的中心。20世紀(jì)50年代,底特律當(dāng)?shù)厝丝谝欢冗_(dá)到180萬(wàn)。60年代末,當(dāng)?shù)氐姆N族沖突重創(chuàng)了蓬勃發(fā)展中的汽車工業(yè)。70年代,日本、韓國(guó)、歐洲等新型汽車大國(guó)的崛起,給增長(zhǎng)乏力的美國(guó)制造業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。及至21世紀(jì)初的金融危機(jī)來(lái)臨,已變得衰弱的底特律終是逃不過(guò)這致命一擊。
金融危機(jī)期間,美國(guó)三大汽車廠商遭遇重創(chuàng),銷量大幅下跌。2009年,克萊斯勒和通用相繼申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),福特也為渡過(guò)危機(jī)大幅裁員,這導(dǎo)致更多的企業(yè)和個(gè)人遷出底特律,政府稅收嚴(yán)重萎縮,財(cái)政出現(xiàn)困難。目前城市人口僅為70多萬(wàn)。
有分析人士稱,當(dāng)前的底特律實(shí)際陷入了惡性循環(huán):經(jīng)濟(jì)萎縮導(dǎo)致企業(yè)、居民外遷——資生活環(huán)境惡化使更多企業(yè)、居民外遷——稅收進(jìn)一步萎縮令政府陷入破產(chǎn)邊沿。
(圖片:這是7月19日在美國(guó)中西部城市底特律拍攝的廢棄許久的帕卡德工廠。)
從城市精神來(lái)說(shuō),創(chuàng)新后勁不足使底特律缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
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