第二個(gè)問題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我們這里講的轉(zhuǎn)變增長方式實(shí)際是指中國原來的增長方式已經(jīng)沒有拉動(dòng)力了。大家知道過去我們增長方式概括為以成本優(yōu)勢為特征的增長方式，就是我們是一個(gè)低成本國家，成本有優(yōu)勢，勞動(dòng)力很便宜，有人口紅利，資源很便宜、環(huán)境也很便宜，我們是一個(gè)低成本國家，這個(gè)低成本帶動(dòng)中國的較快增長，所以我們叫做以成本優(yōu)勢為特征的增長方式。而現(xiàn)在進(jìn)入高成本時(shí)代了，我聽王一鳴院長剛才講了，我們成本上升的詳細(xì)情況，低成本時(shí)代已經(jīng)消失了，低成本消失了以后我們靠什么拉動(dòng)增長？企業(yè)競爭無非靠兩條，一是成本優(yōu)勢，二是技術(shù)優(yōu)勢，當(dāng)成本優(yōu)勢消失之后，我們的增長不能不靠技術(shù)的優(yōu)勢增長方式來帶動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心是從以成本優(yōu)勢為特征的增長方式，轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢為特征的增長方式，這是轉(zhuǎn)變的核心。這個(gè)轉(zhuǎn)變就要求我們強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的問題，只有技術(shù)創(chuàng)新才能完成這個(gè)轉(zhuǎn)變。我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，概括也很形象，這個(gè)階段只有創(chuàng)新才能驅(qū)動(dòng)，所以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)重要特征，而創(chuàng)新中的核心是技術(shù)創(chuàng)新。

我覺得我們中國要認(rèn)真研究這個(gè)問題了，因?yàn)樽罱覀兘Y(jié)合中國要進(jìn)行增長方式轉(zhuǎn)變的過程，我們要研究一下發(fā)達(dá)國家怎么走過這個(gè)過程，從成本優(yōu)勢怎么轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢，就是技術(shù)創(chuàng)新的問題。研究之后我們非常之震驚，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新不簡單是企業(yè)的事，可能是整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的問題，為什么？技術(shù)創(chuàng)新做得好的國家，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的支撐點(diǎn)就是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。所謂實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室以企業(yè)方式運(yùn)作，把這種企業(yè)方式運(yùn)作的現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室就稱作為實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，美國人叫做孵化器，因?yàn)殡x開現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，任何人不可能完成自己知識(shí)到技術(shù)的轉(zhuǎn)軌，所以實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的形態(tài)下，一個(gè)國家才能完成技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)從成本優(yōu)勢到技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。所以在中國可能產(chǎn)生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，就是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)。沒有這個(gè)孵化器，我們無法完成從成本優(yōu)勢到技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，而這個(gè)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)不簡單是企業(yè)的問題，可能是整個(gè)社會(huì)需要討論的問題。大家知道美國現(xiàn)在之所以能夠用知識(shí)統(tǒng)治世界，一個(gè)重要的原因就是美國是一個(gè)強(qiáng)大的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)國家，他有這種孵化器，能很快的把知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)。因此從1900年到現(xiàn)在，諾貝爾獎(jiǎng)的75%產(chǎn)生在美國，因?yàn)樗羞@種孵化器，能很快把人的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)，這是我們要注意的轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

我們過去討論技術(shù)創(chuàng)新，更多的討論企業(yè)的問題，實(shí)際上他是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)形態(tài)支持的創(chuàng)新的過程。我們知道美國對我們限制很死，我們國家的留學(xué)生去美國留學(xué)的時(shí)候，只要涉及到美國的核心實(shí)驗(yàn)室和核心技術(shù)的時(shí)候，審查極其嚴(yán)格，而且往往一旦進(jìn)去之后就對你有各種要求。現(xiàn)在我們非常想讓回來的人回不來，就是他的這種制度控制非常厲害，因?yàn)檫@是一個(gè)國家完成技術(shù)創(chuàng)新的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們要探討這個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

最近我們在全國調(diào)研，非常關(guān)注這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成。比如最近我們在浙江調(diào)研新材料實(shí)驗(yàn)室，這種新材料實(shí)驗(yàn)室他已經(jīng)轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，那就是為這種企業(yè)的創(chuàng)新開始提供非常有益的服務(wù)。所以我想未來我們恐怕在這個(gè)問題上還要研究這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)怎么形成的問題，而我們現(xiàn)在對這個(gè)問題經(jīng)濟(jì)形勢的研究非常不夠，比如說實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的公司治理，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的資金構(gòu)成、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們幾乎都沒有研究，實(shí)際上他是轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的問題。一般實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的難度很大，導(dǎo)致有的國家無法從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢，我們現(xiàn)在討論中等收入陷井，實(shí)際就與此有關(guān)系，好多國家沒有辦法走出中等收入陷井，把自己從低收入國家變成中等收入國家比較容易，靠成本優(yōu)勢就能完成，但是走出中等收入國家的時(shí)候需要技術(shù)創(chuàng)新，沒有這一條走不出來。我們最近在研究過程中非常關(guān)注實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的研究，因?yàn)樗麤Q定了我們未來轉(zhuǎn)型的成敗，這就是我們要研究的第二個(gè)深層次問題。

第三個(gè)問題就是深化改革，我們的改革必須要快速推進(jìn)。我非常贊成王一鳴院長講的，中國未來深化改革的一個(gè)重要問題就是要放權(quán)，政府要向社會(huì)、市場、企業(yè)放權(quán)，這可能是一個(gè)大問題，如果這個(gè)問題不解決，恐怕社會(huì)和企業(yè)喪失創(chuàng)新能力，我們很難完成無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整還是轉(zhuǎn)型的問題。但是這個(gè)放權(quán)的過程我覺得我們確實(shí)需要研究一些非常有意思的問題，我們法制辦的甘主任在這里，比如說法治為我們發(fā)展服務(wù)；比如說政企關(guān)系的法律框架，怎么更加體現(xiàn)這一條我們的方向；比如說我們對政府企業(yè)的界定，能不能界定為就是在法律框架下兩大平等的社會(huì)主體，他們之間沒有誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系，企業(yè)依法經(jīng)營、政府依法管理，如果沒有觸犯法律，他們之間沒有關(guān)系，他們不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是平等的兩大社會(huì)組織，企業(yè)依法經(jīng)營，政府管理沒有觸犯法律，他們無所謂領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的問題。如果這個(gè)要點(diǎn)能夠界定下來，我們能不能討論到只要不涉及公共資源所有的投資經(jīng)營行為，將走向備案制而不再是審批制，如果涉及到公共資源，我們要研究審批制的問題，但是不涉及，是否應(yīng)該徹底走向備案制，而不再是我們現(xiàn)在這樣的陷入困境之中。大家知道結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變有許多新的問題，這些問題需要企業(yè)的努力，但是如果我們不界定這些問題，所有的事都要審批，最后非常艱難。最近調(diào)研中深深的感覺到，凡是不涉及公共資源的應(yīng)該轉(zhuǎn)向備案制，政府充其量發(fā)布準(zhǔn)入條件，誰能干這個(gè)事，不如說我們誰能辦銀行？第一條資本金多少，第二條從業(yè)人員中兩年以上的就業(yè)人員達(dá)到多少比例等等，宣布以后張三說我可以，干到政府備案就行了，出了問題拿你是問，應(yīng)該減少審批加大監(jiān)管，這樣權(quán)利的調(diào)整就會(huì)對推動(dòng)我們的轉(zhuǎn)型有巨大的意義。我覺得深化改革重點(diǎn)，可能未來有很多，我們最近感覺到從調(diào)整結(jié)構(gòu)和增長方式轉(zhuǎn)變看，應(yīng)該還是政企關(guān)系的調(diào)整是一個(gè)主線，這種主線是需要有新的法律界定，要真正的從法律上界定清楚才行，否則我們放權(quán)也好，讓利也好，沒有一個(gè)非常清晰的界定或標(biāo)準(zhǔn)，可能就很難的一點(diǎn)。這就是我們深度解決調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)深層問題的第三個(gè)問題，深化改革。

我想未來解決深層次問題無非就是這三條：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、深化改革。而且未來我們在穩(wěn)增長和解決中國經(jīng)濟(jì)深層次問題這兩件事上，要更多的把重點(diǎn)放在解決中國經(jīng)濟(jì)深層次問題上來，穩(wěn)增長在一旦確定之后不是主要的，而重要的是解決中國經(jīng)濟(jì)的深層次問題，就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式或深化改革，所以我覺得未來一段時(shí)間內(nèi)我們是不是把穩(wěn)中求進(jìn)的重點(diǎn)放在求進(jìn)上，也就是解決中國經(jīng)濟(jì)深層次問題，讓中國經(jīng)濟(jì)能夠大大的邁進(jìn)一步，所以我想這個(gè)介紹了一下我們研究的情況，我們的判斷就是2013年到2015年中國是一個(gè)中速增長期，也是一個(gè)轉(zhuǎn)型調(diào)整期，在這兩個(gè)特征的時(shí)期下，我們的對策將是穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長，把增長速度穩(wěn)定在7.5%左右，“求進(jìn)”就是解決中國經(jīng)濟(jì)的深層次問題：一個(gè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題、一個(gè)是增長方式轉(zhuǎn)變問題，一個(gè)是深化改革問題，如果能夠堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這樣的安排，我想中國經(jīng)濟(jì)在2013年到2015年還仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的經(jīng)濟(jì)體，所以我對中國的經(jīng)濟(jì)是審慎樂觀，不像有人很悲觀，也不是太樂觀，而是審慎樂觀，那就是要真正貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略，尤其是求進(jìn)的戰(zhàn)略到位才行。