魏杰：非常高興有機會參加這個論壇，來之前主持人告訴我說能不能談一談關(guān)于2013年或者未來幾年的宏觀經(jīng)濟問題，我非常高興愿意就這個問題做一點討論，原因就是我們?nèi)ツ耆路蓍_始啟動一個研究項目就是：探討中國2013年到2015年這三年的宏觀經(jīng)濟走勢，所以借這個機會向大家匯報一下我們的研究結(jié)論以及我們預(yù)計可能出現(xiàn)的問題，僅供大家參考。

去年三月份項目起動之后經(jīng)過6個月左右研究，最后對我們國家2013年到2015年宏觀經(jīng)濟的走勢得了出來兩個結(jié)論：第一個結(jié)論就是從2013年到2015年，中國經(jīng)濟增長速度下行的風(fēng)險壓力逐步會不斷加大，這個狀況決定了決策層，必然要把穩(wěn)增長作為重要的政策要點。決策層穩(wěn)增長戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)，我們中國的經(jīng)濟增長速度也不會恢復(fù)到一個高速增長期，可能就是一個中速增長期，那就是增長速度年增長率保持在7%左右，這樣一來我們得出的2013年到2015年底我們中國經(jīng)濟要進入中速增長期，穩(wěn)增長成了一個關(guān)健詞。這個報告出來以后在征求意見的時候，遭到了一些同志非常嚴厲的批評，批評的主要點就是2013年到2015年是我們新班子換屆的前三年，你們得出這樣的結(jié)論：中國經(jīng)濟增長進入中速增長期，這樣會不會影響我們的信心，一般來講新班子換屆以后，都會進入高速增長期，你們得出的結(jié)論中速增長期，會不會有問題？當(dāng)時我很緊張，因為我是課題負責(zé)人，后來又加強的力量，吸納的一些計量經(jīng)濟學(xué)家和國際經(jīng)濟研究的專家，再一次認真分析了我們2013年到2015年期間，拉動經(jīng)濟增長三個力量的數(shù)據(jù)，一個是出口、一個是投資、一個是消費。而且把2013年到2015年的出口的兩個核心區(qū)，美國和歐盟的情況做判斷。我們國家投資三大核心投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資，又做了進一步的分析。我們的消費，尤其是2013年到2015年的核心消費，像住房消費、汽車消費、家電消費、青少年消費又重新做了一次分析，最后的結(jié)論仍然是我們進入中速增長期。在中速增長期，我們的決策層一定會把穩(wěn)增長作為重要的戰(zhàn)略要點。最后的分析結(jié)果還是證實了我們2013年到2015年宏觀上的第一個特征，就是中國是一個中速增長期，在中速增長期中間，決策層會把穩(wěn)增長作為重要的戰(zhàn)略要點。這是我們對這三年分析的第一個特征。

第二個特征就是這三年里中國經(jīng)濟生活的深層次問題將逐漸顯現(xiàn)出來，而且會非常尖銳。主要有三個深層次問題，一個是結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)失調(diào)。主要表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩，80%的產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)能過剩，就是結(jié)構(gòu)出問題了。第二個深層次問題就是增長方式的問題，原有增長方式已經(jīng)喪失了的新的拉動力，而新的增長方式還沒有完全出來，表現(xiàn)最重要的是企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力。第三個深層次問題就是經(jīng)濟體制的問題。我們過去多少年改革所形成的改革紅利基本上消失了，經(jīng)濟體制需要深化才行，所以預(yù)計2013年到2015年，中國經(jīng)濟積累的深層次問題將在這三年要非常明顯的顯現(xiàn)出來，那就是結(jié)構(gòu)的問題，增長方式的問題和經(jīng)濟體制的問題，因此這三年時間決策層一定會要解決這些深層次問題，所以2013年到2015年是中國經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型調(diào)整期，這樣一來，我們對2013年到2015年的分析得出了兩個結(jié)論，一個中速增長期，一個叫轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

這樣兩個特點的時期我們怎么樣應(yīng)對？一個是穩(wěn)增長的問題，一個是對中國經(jīng)濟要進行深度調(diào)整的問題。后來我發(fā)現(xiàn)中央對這個時局的判斷有一個很重要的提法，我們非常贊賞，就是叫做穩(wěn)中求進，這個提法我覺得非常形象的概括了2013年到2015年期間中國經(jīng)濟增長的兩個特征：中速增長期，轉(zhuǎn)型調(diào)整期。穩(wěn)中求進當(dāng)中的穩(wěn)就是穩(wěn)增長，求進就是解決深層次問題，因為只有把深層次問題解決了，中國經(jīng)濟才能邁進一步，所以求進就是解決深層次問題，所以我們非常贊成中央提出這個口號，我估計穩(wěn)中求進可能不僅是2013年，可能是未來3年里面我們應(yīng)對這個時期的主要對策，那就是穩(wěn)中求進。

怎么來穩(wěn)增長？大家看到今年的辦法叫做實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我們今年穩(wěn)增長的重點會放在積極性的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策上面。我剛剛聽王一鳴院長講的那些內(nèi)容，實際上許多屬于今年的財政正才和貨幣政策要做的事情，來實現(xiàn)我們對增長速度的穩(wěn)定，大致上是7.5%左右。求進就是要解決中國經(jīng)濟的深層次問題，就是剛才講的三個問題：調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和深化改革。“兩會”期間對2013年的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策已經(jīng)做了一個非常清晰的描述。我覺得這個問題實際就是操作的問題，如果能夠操作到位，今年增長速度穩(wěn)定在7.5%應(yīng)該沒有問題，最近我們把國務(wù)院提出的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣數(shù)據(jù)帶入到2013年來看，今年實現(xiàn)7.5%的增長速度應(yīng)該問題不大。

所以2013年的重點問題就是對中國經(jīng)濟進行深度調(diào)整，也就是解決我們深層次的三個問題，第一個問題就是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在2013年必須要全面啟動。最近我們對調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題做了一些調(diào)研和考察。我們感覺到2013年結(jié)構(gòu)調(diào)整里面可能三個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整非常頻繁，一個是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在2013年我估計將是中國調(diào)整的一個新的階段的開始。最近我們判斷中國房地產(chǎn)的房價的普漲時代已經(jīng)過去了，普跌時代也不會到來，中國房地產(chǎn)進入結(jié)構(gòu)時代。為什么？因為兩大規(guī)律已經(jīng)充分起作用，一個是供求規(guī)律，一個是價格收入比規(guī)律，這兩個規(guī)律起作用之后，使中國房地產(chǎn)進入結(jié)構(gòu)時代，所以在結(jié)構(gòu)時代我們調(diào)整的主要對策應(yīng)該分類指導(dǎo)、區(qū)別對待。最近我們在考察房地產(chǎn)，大家都很擔(dān)心，房價上漲的問題，而我們調(diào)研組很擔(dān)心跌了怎么辦？最近我們調(diào)查了60個四五線城市后發(fā)現(xiàn)：許多供過于求的地方房價可能進入到下行通道，一旦進入下行通道之后，對我們的金融和各方面的影響在哪里，所以2013年可能是很特殊的一年，可能是結(jié)構(gòu)時代到來的時候，所以我們對這個調(diào)整一定要走向分類調(diào)整、區(qū)別對待，我們估計是一個很重要的調(diào)整差異。

第二個調(diào)整比較多的產(chǎn)業(yè)可能就是制造業(yè)，因為制造業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，所以制造業(yè)的調(diào)整在今年可能是一個調(diào)整的亮點。最近我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)制造業(yè)的調(diào)整三個動向很清晰，一個就是升級換代，一個是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一個是大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。這三條方向我們在調(diào)研發(fā)現(xiàn)非常清晰，感到企業(yè)家在產(chǎn)能過剩的壓力下不得不主動調(diào)整，在這里我們真是要表揚企業(yè)家精神，他們在很艱難的進行制造業(yè)的調(diào)整，所以我們估計今年制造業(yè)調(diào)整是調(diào)整結(jié)構(gòu)中的很重要的一年。

結(jié)構(gòu)調(diào)整第三個產(chǎn)業(yè)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們估計2013年是一個大調(diào)整的一年，無錫尚德的破產(chǎn)清算，已經(jīng)開始給我們提供這個產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)容了。大家知道我們國家把中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概括為七個要點：新能源、新材料、生命生物工程、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造。現(xiàn)在各級地方政府都講這七條，我們感到非常緊張，因為實際上這七個要點里面，有的從國際上來講暫時都沒有推動的可能，比如說新能源，我們研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)從世界能源形勢來看，新能源不可能在未來20年來上升為一個重要的產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)能源不斷的技術(shù)突破，像頁巖氣技術(shù)的發(fā)現(xiàn)都會帶動這些問題。這個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟度還不夠，但是有的可能會出現(xiàn)，比如說新材料。新材料可能因為技術(shù)突破在今年內(nèi)有一些新的東西問世，他的投資可能會更加快一點，所以對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)我估計今年在中國可能會產(chǎn)生一個我們意想不到的調(diào)整狀態(tài)，因為人們越來越清晰，不是這七個要點都成為近期內(nèi)要投資的方向，有的可能是風(fēng)險極高，有撤出的問題；有的可能要集中力量可以進一步的問題。估計2013年的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可能會進入實質(zhì)性的調(diào)整階段，我們最近的研究發(fā)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)在今年可能三個產(chǎn)業(yè)是調(diào)整的亮點：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中間會給中國經(jīng)濟找到新的增長點，這是我們解決中國經(jīng)濟深此次問題第一個問題調(diào)結(jié)構(gòu)。