魏杰：非常高興有機(jī)會(huì)參加這個(gè)論壇，來之前主持人告訴我說能不能談一談關(guān)于2013年或者未來幾年的宏觀經(jīng)濟(jì)問題，我非常高興愿意就這個(gè)問題做一點(diǎn)討論，原因就是我們?nèi)ツ耆路蓍_始啟動(dòng)一個(gè)研究項(xiàng)目就是：探討中國(guó)2013年到2015年這三年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，所以借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)一下我們的研究結(jié)論以及我們預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題，僅供大家參考。

去年三月份項(xiàng)目起動(dòng)之后經(jīng)過6個(gè)月左右研究，最后對(duì)我們國(guó)家2013年到2015年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)得了出來兩個(gè)結(jié)論：第一個(gè)結(jié)論就是從2013年到2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的風(fēng)險(xiǎn)壓力逐步會(huì)不斷加大，這個(gè)狀況決定了決策層，必然要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重要的政策要點(diǎn)。決策層穩(wěn)增長(zhǎng)戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)，我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也不會(huì)恢復(fù)到一個(gè)高速增長(zhǎng)期，可能就是一個(gè)中速增長(zhǎng)期，那就是增長(zhǎng)速度年增長(zhǎng)率保持在7%左右，這樣一來我們得出的2013年到2015年底我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入中速增長(zhǎng)期，穩(wěn)增長(zhǎng)成了一個(gè)關(guān)健詞。這個(gè)報(bào)告出來以后在征求意見的時(shí)候，遭到了一些同志非常嚴(yán)厲的批評(píng)，批評(píng)的主要點(diǎn)就是2013年到2015年是我們新班子換屆的前三年，你們得出這樣的結(jié)論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)期，這樣會(huì)不會(huì)影響我們的信心，一般來講新班子換屆以后，都會(huì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，你們得出的結(jié)論中速增長(zhǎng)期，會(huì)不會(huì)有問題？當(dāng)時(shí)我很緊張，因?yàn)槲沂钦n題負(fù)責(zé)人，后來又加強(qiáng)的力量，吸納的一些計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究的專家，再一次認(rèn)真分析了我們2013年到2015年期間，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)力量的數(shù)據(jù)，一個(gè)是出口、一個(gè)是投資、一個(gè)是消費(fèi)。而且把2013年到2015年的出口的兩個(gè)核心區(qū)，美國(guó)和歐盟的情況做判斷。我們國(guó)家投資三大核心投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資，又做了進(jìn)一步的分析。我們的消費(fèi)，尤其是2013年到2015年的核心消費(fèi)，像住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、家電消費(fèi)、青少年消費(fèi)又重新做了一次分析，最后的結(jié)論仍然是我們進(jìn)入中速增長(zhǎng)期。在中速增長(zhǎng)期，我們的決策層一定會(huì)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重要的戰(zhàn)略要點(diǎn)。最后的分析結(jié)果還是證實(shí)了我們2013年到2015年宏觀上的第一個(gè)特征，就是中國(guó)是一個(gè)中速增長(zhǎng)期，在中速增長(zhǎng)期中間，決策層會(huì)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重要的戰(zhàn)略要點(diǎn)。這是我們對(duì)這三年分析的第一個(gè)特征。

第二個(gè)特征就是這三年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的深層次問題將逐漸顯現(xiàn)出來，而且會(huì)非常尖銳。主要有三個(gè)深層次問題，一個(gè)是結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)失調(diào)。主要表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩，80%的產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)能過剩，就是結(jié)構(gòu)出問題了。第二個(gè)深層次問題就是增長(zhǎng)方式的問題，原有增長(zhǎng)方式已經(jīng)喪失了的新的拉動(dòng)力，而新的增長(zhǎng)方式還沒有完全出來，表現(xiàn)最重要的是企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。第三個(gè)深層次問題就是經(jīng)濟(jì)體制的問題。我們過去多少年改革所形成的改革紅利基本上消失了，經(jīng)濟(jì)體制需要深化才行，所以預(yù)計(jì)2013年到2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)積累的深層次問題將在這三年要非常明顯的顯現(xiàn)出來，那就是結(jié)構(gòu)的問題，增長(zhǎng)方式的問題和經(jīng)濟(jì)體制的問題，因此這三年時(shí)間決策層一定會(huì)要解決這些深層次問題，所以2013年到2015年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型調(diào)整期，這樣一來，我們對(duì)2013年到2015年的分析得出了兩個(gè)結(jié)論，一個(gè)中速增長(zhǎng)期，一個(gè)叫轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

這樣兩個(gè)特點(diǎn)的時(shí)期我們?cè)趺礃討?yīng)對(duì)？一個(gè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的問題，一個(gè)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行深度調(diào)整的問題。后來我發(fā)現(xiàn)中央對(duì)這個(gè)時(shí)局的判斷有一個(gè)很重要的提法，我們非常贊賞，就是叫做穩(wěn)中求進(jìn)，這個(gè)提法我覺得非常形象的概括了2013年到2015年期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)特征：中速增長(zhǎng)期，轉(zhuǎn)型調(diào)整期。穩(wěn)中求進(jìn)當(dāng)中的穩(wěn)就是穩(wěn)增長(zhǎng)，求進(jìn)就是解決深層次問題，因?yàn)橹挥邪焉顚哟螁栴}解決了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能邁進(jìn)一步，所以求進(jìn)就是解決深層次問題，所以我們非常贊成中央提出這個(gè)口號(hào)，我估計(jì)穩(wěn)中求進(jìn)可能不僅是2013年，可能是未來3年里面我們應(yīng)對(duì)這個(gè)時(shí)期的主要對(duì)策，那就是穩(wěn)中求進(jìn)。

怎么來穩(wěn)增長(zhǎng)？大家看到今年的辦法叫做實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我們今年穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)會(huì)放在積極性的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策上面。我剛剛聽王一鳴院長(zhǎng)講的那些內(nèi)容，實(shí)際上許多屬于今年的財(cái)政正才和貨幣政策要做的事情，來實(shí)現(xiàn)我們對(duì)增長(zhǎng)速度的穩(wěn)定，大致上是7.5%左右。求進(jìn)就是要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次問題，就是剛才講的三個(gè)問題：調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和深化改革。“兩會(huì)”期間對(duì)2013年的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策已經(jīng)做了一個(gè)非常清晰的描述。我覺得這個(gè)問題實(shí)際就是操作的問題，如果能夠操作到位，今年增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在7.5%應(yīng)該沒有問題，最近我們把國(guó)務(wù)院提出的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣數(shù)據(jù)帶入到2013年來看，今年實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)速度應(yīng)該問題不大。

所以2013年的重點(diǎn)問題就是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整，也就是解決我們深層次的三個(gè)問題，第一個(gè)問題就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在2013年必須要全面啟動(dòng)。最近我們對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題做了一些調(diào)研和考察。我們感覺到2013年結(jié)構(gòu)調(diào)整里面可能三個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整非常頻繁，一個(gè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在2013年我估計(jì)將是中國(guó)調(diào)整的一個(gè)新的階段的開始。最近我們判斷中國(guó)房地產(chǎn)的房?jī)r(jià)的普漲時(shí)代已經(jīng)過去了，普跌時(shí)代也不會(huì)到來，中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入結(jié)構(gòu)時(shí)代。為什么？因?yàn)閮纱笠?guī)律已經(jīng)充分起作用，一個(gè)是供求規(guī)律，一個(gè)是價(jià)格收入比規(guī)律，這兩個(gè)規(guī)律起作用之后，使中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入結(jié)構(gòu)時(shí)代，所以在結(jié)構(gòu)時(shí)代我們調(diào)整的主要對(duì)策應(yīng)該分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待。最近我們?cè)诳疾旆康禺a(chǎn)，大家都很擔(dān)心，房?jī)r(jià)上漲的問題，而我們調(diào)研組很擔(dān)心跌了怎么辦？最近我們調(diào)查了60個(gè)四五線城市后發(fā)現(xiàn)：許多供過于求的地方房?jī)r(jià)可能進(jìn)入到下行通道，一旦進(jìn)入下行通道之后，對(duì)我們的金融和各方面的影響在哪里，所以2013年可能是很特殊的一年，可能是結(jié)構(gòu)時(shí)代到來的時(shí)候，所以我們對(duì)這個(gè)調(diào)整一定要走向分類調(diào)整、區(qū)別對(duì)待，我們估計(jì)是一個(gè)很重要的調(diào)整差異。

第二個(gè)調(diào)整比較多的產(chǎn)業(yè)可能就是制造業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，所以制造業(yè)的調(diào)整在今年可能是一個(gè)調(diào)整的亮點(diǎn)。最近我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)制造業(yè)的調(diào)整三個(gè)動(dòng)向很清晰，一個(gè)就是升級(jí)換代，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)是大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。這三條方向我們?cè)谡{(diào)研發(fā)現(xiàn)非常清晰，感到企業(yè)家在產(chǎn)能過剩的壓力下不得不主動(dòng)調(diào)整，在這里我們真是要表揚(yáng)企業(yè)家精神，他們?cè)诤芷D難的進(jìn)行制造業(yè)的調(diào)整，所以我們估計(jì)今年制造業(yè)調(diào)整是調(diào)整結(jié)構(gòu)中的很重要的一年。

結(jié)構(gòu)調(diào)整第三個(gè)產(chǎn)業(yè)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們估計(jì)2013年是一個(gè)大調(diào)整的一年，無錫尚德的破產(chǎn)清算，已經(jīng)開始給我們提供這個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)容了。大家知道我們國(guó)家把中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概括為七個(gè)要點(diǎn)：新能源、新材料、生命生物工程、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造?，F(xiàn)在各級(jí)地方政府都講這七條，我們感到非常緊張，因?yàn)閷?shí)際上這七個(gè)要點(diǎn)里面，有的從國(guó)際上來講暫時(shí)都沒有推動(dòng)的可能，比如說新能源，我們研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)從世界能源形勢(shì)來看，新能源不可能在未來20年來上升為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源不斷的技術(shù)突破，像頁巖氣技術(shù)的發(fā)現(xiàn)都會(huì)帶動(dòng)這些問題。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟度還不夠，但是有的可能會(huì)出現(xiàn)，比如說新材料。新材料可能因?yàn)榧夹g(shù)突破在今年內(nèi)有一些新的東西問世，他的投資可能會(huì)更加快一點(diǎn)，所以對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)我估計(jì)今年在中國(guó)可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)我們意想不到的調(diào)整狀態(tài)，因?yàn)槿藗冊(cè)絹碓角逦?，不是這七個(gè)要點(diǎn)都成為近期內(nèi)要投資的方向，有的可能是風(fēng)險(xiǎn)極高，有撤出的問題；有的可能要集中力量可以進(jìn)一步的問題。估計(jì)2013年的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可能會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的調(diào)整階段，我們最近的研究發(fā)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)在今年可能三個(gè)產(chǎn)業(yè)是調(diào)整的亮點(diǎn)：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中間會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是我們解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)深此次問題第一個(gè)問題調(diào)結(jié)構(gòu)。