1.更高的要求

黨的十八大就改了一個字，到了2020年我們才能說我們基本實現(xiàn)建成法治政府的目標，所以一個建成一個建設，那么就不一樣，應該說我們建成法治政府?；窘ǔ煞ㄖ握@個目標提出來以后，就更加進一步明確了我們依法行政它的目標，就是到2020年全面建成小康社會，我們?nèi)媛鋵嵰婪ㄖ螄痉铰缘耐瑫r，我們就基本建成了我們的法治政府。如果說明年我們是基本建設，我們的基本實現(xiàn)了法治政府建設的目標，那么到了2020年，我們說我們可以說基本實現(xiàn)了建成法治政府的目標。也可以說明年2014年，我們是個階段性的目標，那么2020年我們是個總體的目標，或者說是一個長遠的目標，或者說是個中長期的目標。所以，我學習黨的十八大關于法制建設方面的論述，我覺得黨的十八大重申了推進依法行政，同時進一步明確了我們到2020年，我們要基本實現(xiàn)建成法治政府的目標。這樣就是我們依法行政和法治政府之間的關系更加清楚，明確了我們現(xiàn)在進行全面僅僅依法行政它的目標，就是要到2020年，要實現(xiàn)基本建成法治政府的目標。所以給我們明確了方向，提出了新的更高的要求。這是我學習十八大報告的第一點體會。

2.法治思維方式

第二點體會，我覺得黨的十八大報告，進一步提出領導干部要提高運用法治思維和法治方式，深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，維護穩(wěn)定，這四個方面的能力。這也是對各級公務員，特別是領導干部提出的新的要求。那么所謂法治思維就是我遇到一個問題的時候，要從法律的視角，要通過法律的規(guī)范，通過法律的精神，法律的原則，法律的目的，法律的價值目標，來思考問題。法治思維和人治的思維不一樣，人治思維就是，碰到一個事情馬上想到上級是怎么要求的，領導是怎么要求的，我們平時一般是怎么做的，那么權(quán)大于法，或者說官本位。那么法治思維處理問題做出決定、遇到困難、解決矛盾的時候，更多的考慮這個法律是怎么規(guī)定的，通常我們說的叫辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，這就叫法治思維或者叫法治方式。那么這個對領導干部提出了一個很高的要求。為什么呢？只有運用法治思維和法治方式，我們才能深化改革，才能推動發(fā)展，才能化解矛盾，才能維護穩(wěn)定。所以我學習黨的十八大的第二個體會就是覺得，對領導干部提出更高的要求。

我們知道習近平總書記他在十八大以前提出，領導干部要有四個思維，就是戰(zhàn)略思維、全局思維、辯證思維、創(chuàng)新思維。在12月4號首都各界祭奠中華人民共和國現(xiàn)行憲法公布實施30周年的紀念大會上，習總書記他的一個重要講話，里面也提出了領導干部要用法治思維和法治方式來深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾，維護穩(wěn)定。所以習近平的講話和胡錦濤的十八大的報告，它是一脈相承的。

（三）建設法治政府的意義

為什么在依法行政提出來這么多年以后，我們還要再進一步明確要建設法治政府呢？那么我們明確了法治政府是依法行政要實現(xiàn)的目標，那么我們知道建設法治政府具有非常重要的意義。

1.市場經(jīng)濟發(fā)展客觀要求

首先它是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀的要求。我們知道市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，它是自主的經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟，也是自由的經(jīng)濟，要充分發(fā)揮法制在市場經(jīng)濟中的作用，通過法律來規(guī)范政府和企業(yè)，政府和市場，政府和社會的關系，來更好的發(fā)揮市場主體的作用，來更好的發(fā)揮市場在配制資源方面的基礎性的作用，來更好的為市場主體的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。所以說，市場經(jīng)濟他的發(fā)展要求，要求政府是法治的政府。

你看我們現(xiàn)在提出來，我們新一屆的國務院的，前幾天召開國務院常務會議。新當選的國務院總理李克強他說了，本屆政府可以說是千條萬緒，但是概括起來就是三件事，第一個，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟，再一個，不斷地改善民生，還有一個，要促進公平正義。那么要完成本屆政府的三項主要工作任務，靠什么？靠我們不斷地努力，建設我們的廉潔政府，我們的法治政府，還有我們的服務政府。所以要很好地通過法律來界定政府和市場主體他們之間的邊界。所以，李總理說了，凡是市場可以解決的我們?nèi)拷唤o市場，社會管理可以解決的我們交給社會，政府要管好的能管的就一定要管好。無論是全面履行政府職能是宏觀調(diào)控，經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，公共服務，還是社會管理，都必須嚴格依法辦事，這是因為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。