我們最近從12月4號，股票市場走的比較好，為什么呢？因?yàn)榇蠹覍π乱粚玫狞h中央充滿了信心，覺得我們今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展有希望。另外還有一個很重要的方面，因?yàn)橐訌?qiáng)對股票市場的監(jiān)督管理，有800多家上市公司，他們準(zhǔn)備通過證券交易所IPO。IPO就是上市公司通過證券交易所把他們的股份向這些投資者募集，英文叫做（20：24），作為IPO，他實(shí)際上是到市場上來融資的，所以這個錢就不夠，那怎么辦呢？另外，他們過去這些上市公司，他們有一些財務(wù)造假，所以證監(jiān)會就決定對他們進(jìn)行財務(wù)核查。因?yàn)楹瞬?，有一個自查還有一個抽查，所以這么一來，所以說他半年之內(nèi)他不會上市，正是因?yàn)檫@個原因。另外，證監(jiān)會采取了很多這方面的一些措施，所以從去年12月4號有一波行情，股市就漲起來了。結(jié)果現(xiàn)在，最近又不太好了，為什么呢？除了國際方面的因素，還有一個很重要的原因，證監(jiān)會的主席調(diào)到山東省長去了，換人了。這一換人，大家就有點(diǎn)擔(dān)心了，會不會提前IPO，原來說好了6月底才IPO，現(xiàn)在會不會提前到3月份，或者4月份就IPO。因?yàn)楝F(xiàn)在一般一個說法叫新官不理舊帳，原來你說的是6月份，現(xiàn)在說這個話的人不當(dāng)證監(jiān)會主席了，換人了，換了這個人他從來也沒說什么時候發(fā)，也沒說4月，也沒說5月，也沒說6月，不知道什么時候。大家擔(dān)心，現(xiàn)在網(wǎng)上很多人說可能3月份要發(fā)，所以股市就起不來了，沒有預(yù)期，預(yù)期，大家覺得這個預(yù)期不明確，所以大家不敢買股票，所以又往下走了。我今天看了一下，它大概跌到2300點(diǎn)以下了，這是昨天。

為什么說呢？大家感覺到對證券市場沒有信心，我們說政府和市場的邊界應(yīng)該是很清楚的，而且證監(jiān)會他現(xiàn)在一直在注意這方面，處理好政府和市場的關(guān)系，我呢？證監(jiān)會主要是監(jiān)督證券市場，而不是像過去那樣，搞政策式，不應(yīng)該管的去管他。他不能負(fù)責(zé)這個股市的漲跌，漲跌跟你沒關(guān)系，你就是負(fù)責(zé)這個監(jiān)管就行了，至于這個股市他上還是下，那都不是證監(jiān)會自己來決定的事，那都是市場自己來決定。怎么樣把握好政府職能和市場的關(guān)系，非常重要?，F(xiàn)在我們還不是非常規(guī)范，現(xiàn)在在逐步地在規(guī)范，說明過去對怎么樣處理好市場和政府的關(guān)系，大家有一些不同的認(rèn)識?，F(xiàn)在我們已經(jīng)非常規(guī)范了，明確我們現(xiàn)在，政府就應(yīng)該管好政府自己的事，市場，由它市場自己去決定。我們政府，主要是全面履行政府職能，主要是宏觀調(diào)控，社會管理，公共服務(wù)和社會監(jiān)管，都要依法辦事。

2.建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容

第二，建設(shè)法治政府也是建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容。我們知道政治文明它的主要方面就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國實(shí)際上就是黨的領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府依法行政，這樣來促進(jìn)我們執(zhí)政黨的依法執(zhí)政。另外，發(fā)揚(yáng)人民民主也必須需要政府來，也必須要政府依法行政，來為他提供必要的保障和條件。同時，我們法治政府建設(shè)也是依法治國很重要的內(nèi)容，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)他是我們國家機(jī)關(guān)占的比例最大。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是我們國家的主要的執(zhí)法活動。所以他也是我們政治文明的重要內(nèi)容。

3.社會公平正義的根本保障

另外，也是社會公平正義的根本保障。那么進(jìn)入到新世紀(jì)新階段以后，大家都知道，城市化或者說叫城鎮(zhèn)化，國際化、市場化，深刻地發(fā)展，然后利益格局深刻地調(diào)整，所以現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，涉及到深層次矛盾和重大的利益的調(diào)整。所以前幾天張高麗常務(wù)副總理在中國高層論壇上有個重要講話，他說現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，涉及到重大利益的調(diào)整。那么怎么樣通過法律處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系？綜合考慮最廣大群眾的根本利益，普通群眾的現(xiàn)階段的共同利益，還有特殊群體，不同群體的特殊利益，把改革的力度發(fā)展的速度、社會可以承受的程度結(jié)合起來，都要通過法律來規(guī)范。因?yàn)榉伤哂邢鄬Φ姆€(wěn)定性和規(guī)范性，通過法律來維護(hù)社會的公平正義，才能使我們這個社會的發(fā)展符合人民群眾的要求，才能使我們法律起到我們應(yīng)用的作用。