廣東清遠(yuǎn) 銀湖城 再吹長沙風(fēng)

“從廣州沿廣清高速向北，兩根煙的功夫，就到了銀湖城。”廣州人的一句玩笑話，把銀湖城的地理優(yōu)勢(shì)充分地描述了出來。

按照銀湖城的項(xiàng)目簡(jiǎn)介，其緊鄰廣清高速銀盞出口(值得一提的是，為了方便廣州人的出行，交通部門把廣清高速的銀盞進(jìn)出口移至該項(xiàng)目附近)，其西鄰廣清高速，東連萬畝原生森林，北鄰國道107，南靠風(fēng)水寶地古錢嶺;規(guī)劃中的廣清輕軌銀盞站與項(xiàng)目相鄰，未來將與廣州地鐵3號(hào)線、9號(hào)線無縫連接。

作為廣州市的后花園，清遠(yuǎn)市在很早就提出憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與廣州對(duì)接，此時(shí)，銀湖城的產(chǎn)生也符合常理。

不過，一向大手筆的這家地產(chǎn)開發(fā)商，在清遠(yuǎn)也毫不含糊地復(fù)制其在長沙的品牌傳播方式，“世界級(jí)皇家園林”、“國際級(jí)航母配套”、“滿屋名牌9A精裝”等字眼。

湖南一星律師事務(wù)所葉翔鋒律師曾向《法人》記者介紹，《廣告法》第7條明確規(guī)定，廣告中不得使用“國家級(jí)、最高級(jí)、最佳”等用語，“雅苑”使用世界級(jí)、國際級(jí)、頂級(jí)顯然違反了該條規(guī)定。

“由于虛假廣告才在長沙被打了屁股，屁股上紅印還未消失，開發(fā)商就把這一操作套路帶到了清遠(yuǎn)，可見其膽子有多大;另一方面，工商部門的行政處罰，由廣告制作公司這一替罪羊擔(dān)著，開發(fā)商一點(diǎn)負(fù)面影響都沒有，何樂而不為，這種公司既可惡又可恨!”當(dāng)知曉該開發(fā)商的廣告?zhèn)鞑シ绞綍r(shí)，廣東省內(nèi)另一知名房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)出上述感嘆，同時(shí)，他又認(rèn)為，這種傳播方式在房地產(chǎn)圈內(nèi)是眾所周知的套路，被稱為“在紅線與灰線之間翹起腳尖跳舞，”無奈、無招。

北京中永律師事務(wù)所合伙人劉興成律師認(rèn)為，對(duì)此管理盲區(qū)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，在全國范圍內(nèi)建立起信息共享的監(jiān)督機(jī)制，只有這樣，違法做廣告的企業(yè)才有可能收斂，當(dāng)然，涉及到利益因素，國家工商總局應(yīng)當(dāng)牽起這個(gè)頭，履行監(jiān)管職責(zé)。

然而，在現(xiàn)實(shí)的利益面前，工商行政處罰對(duì)于有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)來說根本不值得一提，如果沒有地方政府的強(qiáng)有力配合，這種處罰只能流于形式。

細(xì)心的人還注意到，銀湖城項(xiàng)目實(shí)際上位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)國營銀盞林場(chǎng)銀中工區(qū)，從項(xiàng)目所在地售樓處向四周看，北、東、南三面環(huán)山，這些山有的已經(jīng)被開了口子，有的山已經(jīng)被削平，還有的被砍了半邊，再用混凝土澆筑、加固，尚未被修整的山坡林木郁郁蔥蔥，給人一種毀林建房的感覺。而其宣稱的整體規(guī)劃建設(shè)用地近萬畝，計(jì)劃分三期開發(fā)，除了首期占地約1500畝明確標(biāo)示外，二期、三期的項(xiàng)目規(guī)劃方案及土地使用情況并沒有明示，《法人》記者聯(lián)系了清遠(yuǎn)市規(guī)劃局、國土資源局等相關(guān)部門，他們除了能提供首期的規(guī)劃及土地使用方案外，對(duì)于其他情況也語焉不詳，這不得不讓人起疑。

早在2002年12月2日，廣東省人民政府辦公廳就發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地的通知(粵府辦(2002)90號(hào))”，通知要求：各地在安排使用征占用林地計(jì)劃時(shí)，應(yīng)首先保證交通、通信、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目征占用林地的需要。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)、開墾耕地和采石、挖沙、取土以及建娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營性項(xiàng)目占用林地;嚴(yán)禁在沿海國家特殊保護(hù)林帶的林地上挖塘養(yǎng)蝦;嚴(yán)禁使用林地興建經(jīng)營性質(zhì)的公墓。一律不得毀林開墾耕地。凡屬市、縣人民政府越權(quán)審批的，尚未實(shí)施的不準(zhǔn)實(shí)施，已經(jīng)開墾的必須退耕還林。各級(jí)國土、林業(yè)行政主管部門要相互協(xié)調(diào)、配合，積極通過土地整理等方式，使用好存量土地，解決耕地占補(bǔ)平衡，禁止盲目毀林開荒。

國家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家林地必須用于林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，任何人不得以任何理由擅自改變林地的用途，否則將要承擔(dān)法律責(zé)任。而且國家相關(guān)部門也要嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的情況發(fā)生，一律嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，或其他用途，嚴(yán)格保護(hù)國家的公益林地，并且要加大對(duì)臨時(shí)占用林地和災(zāi)毀林地修復(fù)力度。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)還表示，實(shí)行征占用林地定額管理制度，必須按照適度保障國家基礎(chǔ)設(shè)施及公共建設(shè)使用林地、控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用林地、限制工礦開發(fā)占用林地、規(guī)范商業(yè)性經(jīng)營使用林地的原則，有保有壓，引導(dǎo)各類建設(shè)工程節(jié)約集約使用林地。要進(jìn)一步修改完善征占用林地審核審批管理制度，探索建立征占用林地提前介入和專家評(píng)審機(jī)制，定期制訂頒布禁止和限制使用林地項(xiàng)目目錄，在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

“從現(xiàn)在的情況來看，銀湖城逃脫不了毀林建房的嫌疑，至于該項(xiàng)目是否真的是毀林占地，還要等待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。”一位熟知銀湖城項(xiàng)目的當(dāng)?shù)厝耸糠Q：“如果沒有地方政府的強(qiáng)力支撐，銀湖城無生存空間。”

于是，人們?cè)诟袊@該地產(chǎn)巨頭能量巨大的同時(shí)，也對(duì)這種官商結(jié)合的商業(yè)模式提出質(zhì)疑，這條路究竟能走多遠(yuǎn)，它會(huì)不會(huì)像一個(gè)泡沫，最終會(huì)不會(huì)破滅?一切不得而知。

鑒于上述諸多疑問，《法人》記者通過短信、電話和郵件等方式多次聯(lián)系過相關(guān)地產(chǎn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，均未獲得正面回應(yīng)。

調(diào)控依舊 角力不止

人們依稀記得，2010年從3月28日到4月2日，新華社曾經(jīng)連續(xù)六天發(fā)表“新華時(shí)評(píng)”，矛頭直指地方政府，痛批當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的根源所在———土地財(cái)政以及腐敗所釀生的高地價(jià)、高房?jī)r(jià)。文章指出，解決“土地財(cái)政”問題，當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方政府“以地生財(cái)”的沖動(dòng)。

時(shí)過境遷，用一句話來形容當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)一點(diǎn)也不為過：想當(dāng)初，聲音震耳;現(xiàn)如今，波瀾不驚。

有媒體撰文分析稱，2012年房地產(chǎn)調(diào)控最大的變數(shù)在于地方政府，不在于中央政府執(zhí)行調(diào)控的力度和開發(fā)商的投機(jī)行為。能否穩(wěn)得住地方政府繼續(xù)執(zhí)行限購政策和保持地方政府資金鏈不出問題，才是房地產(chǎn)調(diào)控及市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)的關(guān)鍵。事實(shí)上，樓市調(diào)控調(diào)到了今天，博弈的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中央與地方的角力。以中國的政體和國情來說，地方平時(shí)自然沉默，但在關(guān)鍵時(shí)刻，地方?jīng)Q定天平傾斜的能力不可小覷。

綠城陷入資金緊張漩渦

綠城現(xiàn)在所反映出來的問題，是開發(fā)商的典型代表。開發(fā)商現(xiàn)在再次面臨是要降價(jià)求生存，還是硬扛價(jià)格的抉擇

在節(jié)節(jié)進(jìn)逼、放松無望的房地產(chǎn)調(diào)控政策面前，負(fù)債率高達(dá)163.2%的綠城先后經(jīng)歷了“信托門”、“退市門”、“海航收購門”等風(fēng)波，一直被認(rèn)為可能成為第一家在調(diào)控中倒下的大型房企。一貫桀驁的宋衛(wèi)平亦被迫表態(tài)，“做不下去就三條路：降價(jià)促進(jìn)銷售、把手上的項(xiàng)目騰挪出去、或者干脆全面降價(jià)，然后就退出房地產(chǎn)不做了”。

一則看起來有些“刻意”的消息讓本已處于漩渦中的綠城集團(tuán)再次成為眾人矚目的焦點(diǎn)。

去年的11月28日，綠城集團(tuán)副董事長羅釗明在接受媒體訪問時(shí)證實(shí)，綠城集團(tuán)旗下的綠城房地產(chǎn)、綠城陽光將與中投公司旗下建銀投資以及黑石基金擬成立合資公司，四方分別出資4.8億元、1.2億元、12億元以及2億元，投資于中國房地產(chǎn)。各方約定在公司成立時(shí)初步出資20%，余下的80%將于合資公司成立后兩年內(nèi)支付。

這個(gè)消息因中投公司十分敏感的身份而迅速成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

在房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入深度博弈、價(jià)格剛剛產(chǎn)生松動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，中投與綠城的深度接觸，究竟是“抄底個(gè)案”還是代表著“國家隊(duì)”的政策預(yù)判?作為國家外匯投資平臺(tái)的中投，參與國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)帶來哪些問題?這個(gè)項(xiàng)目究竟是普通的合作還是中投入主綠城的前奏?

接近綠城的人士透露，“這個(gè)項(xiàng)目?jī)H是第一步，未來應(yīng)該還會(huì)通過這一平臺(tái)完成更多對(duì)綠城現(xiàn)有項(xiàng)目的收購”，“但具體什么時(shí)候收購，最后會(huì)達(dá)到什么程度，現(xiàn)在還不能確定”。

其后的12月1日凌晨，綠城董事長宋衛(wèi)平再次被傳言“逼迫”現(xiàn)身，發(fā)表千字文澄清綠城并未破產(chǎn)重組，這是綠城三個(gè)月來遭遇的第四次“風(fēng)波”。

一切似乎又回到了2008年。當(dāng)時(shí)綠城同樣面臨著巨大的資金危機(jī)，但2009年的好日子讓綠城經(jīng)歷了過山車一般的生死考驗(yàn)后，再次選擇了擴(kuò)張。而這一次，不知綠城是否還有這樣的好運(yùn)?

綠城集團(tuán)董事長宋衛(wèi)平對(duì)媒體發(fā)表了驚人回應(yīng)。宋衛(wèi)平指出，綠城最不濟(jì)就是走上“賣項(xiàng)目、降價(jià)、不做房地產(chǎn)”這“三部曲”，也不至于破產(chǎn)。