論法治

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論法治

法治即運(yùn)用法律治理國(guó)家。法治是社會(huì)的基本框架、國(guó)家的治理手段、人類的理性選擇,是文明社會(huì)的重要標(biāo)志。

公正是法治的靈魂。法乃天下公器?!抖Y記》講,大道之行也,天下為公。韓非說(shuō),吏者平法者也,治國(guó)者不可失平也。亞當(dāng)•斯密認(rèn)為,正義是社會(huì)存在的基礎(chǔ),如果正義這根支柱松動(dòng),人類社會(huì)必然在頃刻之間土崩瓦解。從人治過(guò)渡到法治,是最近一二百年的事。古代中國(guó)的儒家也好,法家也罷,本質(zhì)上都主張人治。人皆沾親帶故,是一種有感情的動(dòng)物,在利益面前難免偏私。法治鐵面無(wú)私,不講感情,具備人治做不到的公正、穩(wěn)定和持久。公平正義是法治的終極價(jià)值。只有將公平正義貫穿立法、行政、司法、監(jiān)督的全過(guò)程,才能建立法治的公信力,解決信不信、服不服的問(wèn)題。公正賦予法治充分的正當(dāng)性。

民主是法治的前提。國(guó)家是人民的國(guó)家,人民是國(guó)家的主人。習(xí)近平總書(shū)記講,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,找到全社會(huì)意愿最大公約數(shù)是民主的真諦。舊中國(guó)君主專制兩千多年,一直在治亂興衰的歷史周期中循環(huán)。歷朝歷代,都在暴力中產(chǎn)生,又在暴力中滅亡。改朝換代其實(shí)是一種血腥的暴力民主。那時(shí)候,人民沒(méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì),只有等不公正發(fā)展到極端時(shí)才鋌而走險(xiǎn),用暴力說(shuō)話,靠拳頭和刀槍推翻朝廷,創(chuàng)造新的公正。共產(chǎn)黨改寫(xiě)了中國(guó)歷史。毛澤東說(shuō),我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出歷史周期率。這條新路,就是民主。法治是民主的法治化,也是法治的民主化。只有將民主貫穿立法、行政、司法、監(jiān)督的全過(guò)程,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)法治的普遍敬畏、普遍認(rèn)同和普遍遵守。民主賦予法治足夠的權(quán)威性。

理性是法治的基礎(chǔ)。人是理性的,也是感性的,歸根到底是理性的。社會(huì)是一個(gè)需要理性支撐的合作體系??档抡f(shuō),人是一種自由平等的理性存在物,是根據(jù)自律行動(dòng)的。康德充其量說(shuō)對(duì)了一半。支配人的行為的,有理性,有感性,也有狂熱。德國(guó)人被公認(rèn)具有理性的美德,但是,前兩次世界大戰(zhàn)時(shí),支配他們的卻是狂熱。程頤講,天下物皆可以理照,有物必有則,一物須有一理。法治即理治。只有將理性貫穿立法、行政、司法、監(jiān)督的全過(guò)程,才能讓理性的人有理可講,讓感性甚至狂熱的人不得不講理。法治也是用理性的法去治不理性的人。柏拉圖斷言,理性是善和永恒的正義,法律是理性的命令。理性賦予法治普遍的適用性。

依法治國(guó)是法治的歸宿。法治與人治的最大區(qū)別,是法律的至上性。依法治國(guó),即中國(guó)人在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,選舉自己的代表制定憲法和法律,并選舉政府、監(jiān)督政府在憲法和法律的框架內(nèi),依照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序治國(guó)理政。當(dāng)然,法治不是萬(wàn)能的,依法治國(guó)并不排斥以德治國(guó)。古人治國(guó)講究“天理、國(guó)法、人情”,現(xiàn)代治理強(qiáng)調(diào)“合情、合理、合法”,并非以情代法或徇情枉法,而是法治與德治的融合。國(guó)家治理,法律是底線,道德是上線。公平正義本來(lái)就是一個(gè)道德標(biāo)尺。法治與德治相輔相成,才能從人情事理中找到法治的程序正義和實(shí)體正義。法治治行,德治治心??茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是依法治國(guó)的理想境界。良法善治賦予法治高度的社會(huì)整合力。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):劉佳星最后修改:
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