樓市的宏觀調(diào)控是基調(diào)

中央需要房?jī)r(jià)合理回歸，地方土地財(cái)政卻嚴(yán)重受挫。兩會(huì)召開在即，樓市再成關(guān)注熱點(diǎn)。

眾所周知，2011年是繼“史上最嚴(yán)”的2010年之后更為嚴(yán)厲的一年。房地產(chǎn)調(diào)控的“組合拳”已經(jīng)在發(fā)揮作用。

去年2月17日，北京公布了“京15條”后，地方城市在中央政府的強(qiáng)勢(shì)推行下，紛紛出臺(tái)調(diào)控政策，限購、限貸、加息等成為了新一輪樓市調(diào)控的代名詞。

2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議時(shí)表示，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國(guó)，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長(zhǎng)期講是剛性的。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長(zhǎng)期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。

“‘兩會(huì)’期間，中央政府會(huì)以多種方式堅(jiān)持宏觀調(diào)控不動(dòng)搖，未來一至三季度也會(huì)如此。”陳真誠說。

房老虎回歸理性

“貪婪是資本的基本屬性，獲取最大限度的利潤(rùn)是商業(yè)機(jī)構(gòu)這一財(cái)富機(jī)器的目的。法律規(guī)則內(nèi)的主力行為，與法律無關(guān)，也不能進(jìn)行道德評(píng)價(jià)。” 北京仁和律師事務(wù)所律師孟憲生在接受《法人》采訪時(shí)表示，開發(fā)建設(shè)企業(yè)在利益的博弈體系中，追逐自身的效率和利潤(rùn)是應(yīng)當(dāng)能夠理解的。

但在“居者有其屋”觀念的中國(guó)，房地產(chǎn)和老百姓的生活息息相關(guān)。

這就使得不少開發(fā)商“走紅線”或與政府打“擦邊球”。

“國(guó)家作為社會(huì)秩序的管理人，追求的是經(jīng)濟(jì)平衡與秩序穩(wěn)定。企業(yè)與國(guó)家的職能、動(dòng)機(jī)、目的在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈中是不一致的。企業(yè)在調(diào)控的背景下尋求自身利益空間是資本的自然反應(yīng)。”孟憲生解釋。

對(duì)于目前房?jī)r(jià)的回歸，陳真誠解釋：“2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2012年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時(shí)，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。”還要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

除了相關(guān)政策外，在法律的調(diào)控范圍內(nèi)也不能松懈。孟憲生律師強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理制度，確保土地計(jì)劃供應(yīng)的落實(shí)和公平;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度，確保土地用途管制制度實(shí)現(xiàn)。

“嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益再分配的公平。嚴(yán)格金融管制，防止資產(chǎn)泡沫擴(kuò)大。”孟憲生最后說。

這樣，“貪婪”的房地產(chǎn)走上合理回歸之路才有可能。