保障房補位不易

保障房建設(shè)能否對沖商品房投資下滑，取決于中央政府能否調(diào)動足夠資金并激發(fā)地方政府積極性

地方政府對房地產(chǎn)的過度依賴，反映的其實是中國經(jīng)濟由來已久的結(jié)構(gòu)性缺陷。雖然總量已是世界第二經(jīng)濟大國，人均收入也邁入中高收入國家行列，但中國經(jīng)濟整體而言仍是一種靠要素投入支撐的粗放增長模式。勞動力、資金、土地、環(huán)境、能源等要素資源的價格被人為壓低，從而吸引投資并贏得終端產(chǎn)品的競爭力。

長期以來，中國絕大多數(shù)的商品房，都是一種典型的低技術(shù)產(chǎn)品，而房地產(chǎn)業(yè)，則是一種典型的短平快行業(yè)。平庸的外觀設(shè)計、粗陋的建筑質(zhì)量、乏善可陳的售后服務(wù)，構(gòu)成了住宅和商業(yè)物業(yè)的主流。

在中國居民極低的住房起點和爆發(fā)的住房需求面前，這一切都不成問題。房地產(chǎn)業(yè)因其資金大進大出、產(chǎn)業(yè)帶動能力強而廣受各地政府青睞，成為拉動GDP增長的主力軍。而在增長優(yōu)先的戰(zhàn)略下，調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生的訴求總會被置于次要地位，直至矛盾再也無法回避。

“中國經(jīng)濟早就該‘去房地產(chǎn)化’、‘去投資化’了。”摩根士丹利華鑫證券首席策略官婁剛對《財經(jīng)》記者說，“這將是一次非常不舒服的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”

2008年7月，房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中陷入“水深火熱”，以深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒為代表的一些專家建議市政府，通過減免稅收等方式提振市場，這些建議沒有被采納。當年11月，深圳市市長在公開場合表示，每個城市都有自己的特點，深圳不需要救市。

“不救市”的底氣，首先源于深圳早已脫離了土地財政時代。深圳土地出讓金僅占地方財政收入的10%左右，也沒有任何土地儲備貸款，對直接介入房地產(chǎn)市場明顯缺乏動力。更重要的是，經(jīng)過多年調(diào)整，深圳經(jīng)濟已呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”的格局。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2010年，高新技術(shù)、金融、物流、文化等深圳市四大支柱產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過60%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的67.5%，先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的70.8%。深圳雖然是龍頭房地產(chǎn)企業(yè)云集之地，但拉動經(jīng)濟增長的主動力卻不是來自房地產(chǎn)業(yè)。