被推翻的內(nèi)閣  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

倫敦2月3日。1852年12月16日，迪斯累里預(yù)算的第一項(xiàng)即規(guī)定擴(kuò)大直接稅首先是擴(kuò)大一切房屋稅的項(xiàng)目被19票的多數(shù)否決了。托利黨人內(nèi)閣呈請(qǐng)辭職。經(jīng)過10天的幕后斗爭(zhēng)，聯(lián)合內(nèi)閣組成了。這個(gè)內(nèi)閣是由這些人組成的：輝格黨的一部分寡頭政治家（格雷氏族這次被排擠掉了）；皮爾分子的官僚集團(tuán)；所謂梅費(fèi)爾激進(jìn)派[41]的某些混雜物，如摩耳斯沃思、奧斯本；以及薩德勒、克奧、蒙塞耳等愛爾蘭旅的掮客——他們?cè)?2月16日決定了事情的結(jié)局，同時(shí)也得到了次要的內(nèi)閣職位。新內(nèi)閣自稱為“群賢內(nèi)閣”，它也真的幾乎收羅了三十多年來在政府中互相輪換的所有賢人。“泰晤士報(bào)”在宣布“群賢內(nèi)閣”上臺(tái)時(shí)是這樣說的：“我們現(xiàn)在正面臨著政治千年王國(guó)的開端。”的確，在執(zhí)政集團(tuán)看來，自從他們發(fā)現(xiàn)他們的黨派組織已經(jīng)瓦解，他們的內(nèi)部矛盾只是產(chǎn)生于個(gè)人的怪癖和虛榮心，他們彼此間的摩擦再也不能引起全國(guó)的注意的時(shí)候起，“政治千年王國(guó)”就已開始了。聯(lián)合內(nèi)閣并不代表某個(gè)特殊的派別。它代表的是到目前為止治理著英國(guó)的階級(jí)的“群賢”。因此，回顧一下這個(gè)內(nèi)閣的活動(dòng)是很重要的。

得比內(nèi)閣倒臺(tái)以后，議會(huì)放了圣誕節(jié)假。后來議會(huì)又放了復(fù)活節(jié)假。只是在這以后，1853年的正式常會(huì)才開會(huì)，這次常會(huì)幾乎完全是討論格萊斯頓的預(yù)算、查理·伍德關(guān)于印度的法案和楊格關(guān)于調(diào)整愛爾蘭的大地主和佃農(nóng)之間的關(guān)系的法案。

格萊斯頓在把自己的預(yù)算提交議院審議之前，宣布了實(shí)行減少短期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債的重要措施。在短期國(guó)債方面所采取的措施是，他把國(guó)庫(kù)期票的日息從1.5辨士降低到1辨士，并且正好是在市場(chǎng)利率提高的時(shí)候降低的。由于實(shí)行這項(xiàng)措施，格萊斯頓不得不先收回300萬國(guó)庫(kù)期票，然后再按更高的利率發(fā)放出去。他在大量長(zhǎng)期國(guó)債方面的試驗(yàn)更有意思。他的冠冕堂皇的目的是減少國(guó)債。格萊斯頓搞得那樣巧妙，以致在財(cái)政年度終結(jié)時(shí)不得不at  par〔按票面價(jià)值〕收回800萬英鎊南海公司債券，這些債券按當(dāng)時(shí)交易所的牌價(jià)只值票面價(jià)值的85％。同時(shí)，格萊斯頓把他新發(fā)明的有價(jià)證券——國(guó)庫(kù)債券拋到交易所去。他爭(zhēng)取到議會(huì)準(zhǔn)許發(fā)行為數(shù)3000萬英鎊的這種證券。但是他費(fèi)盡氣力才把40萬英鎊的這種債券推銷出去。一句話，實(shí)行格萊斯頓的減少國(guó)債的措施的結(jié)果是：長(zhǎng)期國(guó)債的基本數(shù)額增加了，短期國(guó)債的利率提高了。

聯(lián)合內(nèi)閣引以自豪的格萊斯頓預(yù)算是由各種不同的要素組成的。像降低茶葉稅、降低消費(fèi)稅（固然，格萊斯頓談的是降低肥皂消費(fèi)稅，而迪斯累里談的則是降低麥芽消費(fèi)稅）和提高直接稅這些項(xiàng)目，是格萊斯頓從他的前任的預(yù)算中照抄下來的。其他一些最重要的項(xiàng)目，例如對(duì)地產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅和廢除報(bào)紙廣告稅等等，都是格萊斯頓在議院兩次否決他的反提案以后不得已而接受的。對(duì)自己預(yù)算中的某些項(xiàng)目，例如關(guān)于專利制度的改革，他只得完全放棄了。他向議院提出的那種作為無所不包的制度的東西，經(jīng)討論后成了五花八門的互相矛盾的項(xiàng)目的大雜燴。只有預(yù)算中關(guān)于廢除報(bào)紙附刊的印花稅這一項(xiàng)是他自己提出的；由于這一項(xiàng)，所有報(bào)紙中唯一出附刊的“泰晤士報(bào)”得到了每年3—4萬英鎊的好處。但是格萊斯頓更積極地堅(jiān)持保存報(bào)紙正刊的印花稅，這樣一來，他博得了“泰晤士報(bào)”的特別好感，當(dāng)然，這家報(bào)紙現(xiàn)在希望在新的內(nèi)閣里面也能看到他。這就是聯(lián)合內(nèi)閣在1853年整個(gè)常會(huì)期間借以維生的格萊斯頓的偉大創(chuàng)作。

1854年4月30日，東印度公司特許狀有效期滿。因此，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整英國(guó)和印度之間的關(guān)系。聯(lián)合內(nèi)閣力圖把東印度公司的特許狀再延長(zhǎng)20年，結(jié)果沒有成功。印度沒有再被“租給”東印度公司幾十年。特許狀只是在停止特許狀生效的“通知”發(fā)出前還有效，而議會(huì)隨時(shí)都可以向公司發(fā)出停止特許狀生效的通知。關(guān)于印度的法案中的這項(xiàng)唯一重要的條款，在違反內(nèi)閣愿望的情況下被通過了。如果不把在印度的訴訟程序方面的某些不大的改變和準(zhǔn)許一切具有必要能力的人代理需要專業(yè)知識(shí)的民事職務(wù)和軍事職務(wù)這種情況算在內(nèi)，那末，有關(guān)印度方面的改革實(shí)際上不過是以下一點(diǎn)：住在倫敦的印度事務(wù)大臣（President  of  the  Board  of  Control〔督察委員會(huì)主席〕）的薪俸從每年1200英鎊增加到5000英鎊。東印度公司的18個(gè)董事中有6個(gè)今后由內(nèi)閣任命，只有12個(gè)由公司的股東會(huì)選出。這些董事的薪俸由300英鎊增加到900英鎊，而兩位董事長(zhǎng)的薪俸則由400英鎊增加到1000英鎊。此外，孟加拉省省長(zhǎng)的職位（以及他下面的委員會(huì)）以后同印度總督的職位分開；同時(shí)，在印度河本區(qū)設(shè)置一個(gè)新的省長(zhǎng)職位（以及他下面的委員會(huì)）。“群賢內(nèi)閣”在印度方面的改革僅僅是提高薪俸和設(shè)立新的薪高事少的職位。

聯(lián)合內(nèi)閣的關(guān)于愛爾蘭的大地主和佃農(nóng)之間的關(guān)系的法案，是從自己的前任托利黨人那里接受過來的。聯(lián)合內(nèi)閣不應(yīng)該落后于他們。它提出了這些法案，并在常會(huì)閉幕以前不久，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的辯論之后，在下院通過了這些法案，或者更確切些說，讓這些法案在下院通過。但是在上院，阿伯丁同意，以這些法案必須仔細(xì)加以研究并在下次常會(huì)上再提出為借口而否決這些法案。

關(guān)于議會(huì)改革、國(guó)民教育改革、司法改革等等的內(nèi)閣法案，根據(jù)內(nèi)閣的要求，被推遲到下次常會(huì)討論。“群賢”的偉大創(chuàng)作——關(guān)于倫敦馬車夫守則的法案固然成了法律，但是這個(gè)法律剛出議會(huì)的大門就送回來修改了。它是行不通的。

議會(huì)常會(huì)終于在8月20日結(jié)束了。帕麥斯頓用他在議會(huì)常會(huì)閉幕時(shí)說的一句話概括了這次常會(huì)期間內(nèi)閣的對(duì)外政策：議會(huì)可以安心地散會(huì)了。“我完全相信俄國(guó)皇帝的誠(chéng)實(shí)和個(gè)人品質(zhì)”，他將自愿地從多瑙河各公國(guó)撤兵。

帕麥斯頓公開過問1853年常會(huì)期間的對(duì)外政策，還只限于上述言論；其次就是在下院閉會(huì)前幾天在議會(huì)發(fā)表的演說，在這次演說中，他把俄國(guó)人對(duì)多瑙河蘇利納河口的封鎖說成是不成功的玩笑；再有就是在1853年4月15日的會(huì)議上——有關(guān)所謂科蘇特火藥陰謀的問題——被迫承認(rèn)，他奉歐洲各宮廷之命，利用英國(guó)警察來監(jiān)視政治流亡者。

卡·馬克思寫于1855年2月3日

載于1855年2月7日“新奧得報(bào)”第63號(hào)

原文是德文

俄文譯自“新奧得報(bào)”

注釋：

[41]梅費(fèi)爾激進(jìn)派是假激進(jìn)派（摩耳斯沃思、奧斯本等）集團(tuán)的綽號(hào)，他們實(shí)際上代表向民主派獻(xiàn)媚的那一部分英國(guó)貴族。“梅費(fèi)爾派”一詞從倫敦豪華區(qū)之一的名稱梅費(fèi)爾而來，這個(gè)區(qū)是貴族的私邸區(qū)。——第46頁(yè)。

出處：馬克思恩格斯全集第11卷