西姆拉會議流產(chǎn)

英方“調(diào)停草案”里的陷阱

麥克馬洪的西藏地方轄區(qū)劃界方案，將西藏劃分為內(nèi)、外藏。按他的解釋，所謂內(nèi)藏，即歷史上“中國進行周期性干預”的藏區(qū)；所謂外藏，則是歷史上“中國命令純粹是名義上的”藏區(qū)。在麥克馬洪的調(diào)解草案里，中國對“外藏”除了“宗主權”的虛名和可以派駐一名禮儀性代表外，在內(nèi)政、外交上毫無權力；外藏“自治政府”不僅掌理外藏內(nèi)政，而且對內(nèi)藏享有直接廣泛的宗教、行政、財政權力。其實際目的，是將“外藏”置于英國獨家支配之下。

調(diào)解草案第9條還專門給中方設置了一個語境陷阱。該條規(guī)定：

“為了當前協(xié)定的目的，西藏的邊境( borders）、外藏與內(nèi)藏間的邊界(bundary）如附圖紅藍線所示。”

所謂的“西藏邊境”，按照西姆拉三方會議公開談判的實際情況，是指西藏地區(qū)與中國其他省份之間的分界線，絲毫不涉及印藏邊界。但是，麥克馬洪有意含糊其詞，對“西藏邊境”一詞不作明確限定，目的，正是為了以后將“西藏邊境”一詞曲解為藏印、滇緬邊境。至于所謂的“附圖紅藍線”，所指的也是標注在地圖上的西藏地區(qū)與中國其他省份之間的分界線，并非日后所謂的“麥克馬洪線”，但卻為日后將其曲解成“麥克馬洪線”埋下了陷阱。