中方拒絕簽約，麥克馬洪陰謀破滅

英方的“調(diào)停草案”極大限度地滿足了與會(huì)的西藏分裂勢(shì)力的要求，作為回報(bào)，與會(huì)的西藏代表夏扎致函麥克馬洪：

“由于曾經(jīng)擔(dān)憂除非明確地劃定印藏邊界，否則今后可能發(fā)生摩擦，所以我把你2月份送給我的地圖呈送拉薩以請(qǐng)求命令。現(xiàn)在我已收到拉薩的命令，據(jù)此，我在你通過(guò)貝爾交給我的3月24日信中所說(shuō)的條件下，同意經(jīng)你簽名的兩份地圖上用紅線標(biāo)示出的邊界。我已在兩份地圖上簽名蓋章，我保存一份，另一份退回。”

英、藏方面換文達(dá)成了秘密交易。但是，如果中方不在公開(kāi)談判的西姆拉條約中簽字承認(rèn)，西藏方面就無(wú)法獲得與英國(guó)直接締結(jié)外交條約的政治地位，英、藏雙方所達(dá)成的秘密交易，也就等于是一紙空文。故麥克馬洪在接下來(lái)的談判中，屢以中方若不簽字同意，英方即取消“三方會(huì)議”，刪除現(xiàn)擬條約中一切有關(guān)中國(guó)對(duì)西藏地區(qū)擁有的“權(quán)力”和地位的規(guī)定，改由 英、藏雙方直接締約。

中方代表陳貽范迫于壓力，改簽字為畫(huà)行，并聲明：“畫(huà)行與簽押(按即正式簽字)當(dāng)分為兩事。畫(huà)行乃專員一時(shí)之舉，但政府若不批準(zhǔn)，即不能發(fā)生效力，簽押則非得政府訓(xùn)令，萬(wàn)不能照辦。”獲麥克馬洪允諾后，陳貽范即“未候中央命令，擅自畫(huà)行。”稍后，外交部果然致電陳貽范，表明中央政府態(tài)度：“執(zhí)事受迫畫(huà)行，政府不能承認(rèn)，立即聲明取消”。麥克馬洪遂對(duì)外宣布：因中國(guó)政府拒絕條約聲明不予承認(rèn)，談判破裂。并拒絕繼續(xù)交涉，聲稱：“會(huì)議則于今日終止，決不接議”。