西姆拉會議背后的陰謀

陰謀一：英國政府希望把西藏變成受其控制的“緩沖國”

1912年8月27日，英國政府在其外交部編制的《關(guān)于印度東北邊境毗鄰國家形勢備忘錄》的秘密文件中，明白聲稱：要確立“西藏的新地位”，即“西藏名義上維持其中國宗主權(quán)之下的自治國的時候，西藏實(shí)質(zhì)上應(yīng)處于絕對依靠印度政府的地位”，“西藏應(yīng)當(dāng)十分真心誠意地完完全全歸屬于英國勢力”。

換言之，英國希望將西藏變成其印度殖民地周邊的一個“緩沖國”，中國可以擁有對西藏名義上的“宗主權(quán)”，英國政府則必須擁有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)。

陰謀二：英國印度殖民當(dāng)局希望劃定一條符合英國利益的“戰(zhàn)略邊界”

與英國政府“緩沖國”戰(zhàn)略同步配套，英屬印度殖民政府還有一套“戰(zhàn)略邊界”計(jì)劃。該計(jì)劃的目的在于阻隔中國及東南亞的民族主義向南亞次大陸傳播，以便封鎖、鎮(zhèn)壓印度民族解放運(yùn)動。計(jì)劃最早由英國駐印度總督明托（Lord Minto）于1910年10月23日提出，明托認(rèn)為，應(yīng)將英屬印度東北邊境北移，沿喜馬拉雅山脊建立“戰(zhàn)略邊界”。此后，英方派遣了多支遠(yuǎn)征隊(duì)進(jìn)入藏區(qū)進(jìn)行具體的勘測和調(diào)查工作。西姆拉會議最重要的陰謀，即誘騙中國政府實(shí)現(xiàn)英方的實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略邊界”計(jì)劃。

會議進(jìn)行期間，英方“戰(zhàn)略邊界”計(jì)劃的勘探工作繼續(xù)進(jìn)行。其中一支遠(yuǎn)征隊(duì)由英屬印度薩地亞政治助理官員鄧達(dá)斯（W·C·M·Dundas）與奧卡拉漢（T·P·M·Ocallaghan）率領(lǐng)，北上考察洛希特河谷。1914年2月初到達(dá)亞必曲龔河口，看到了趙爾豐屬下的程鳳翔部隊(duì)在1910年、1912年初，以及辛亥革命后四川當(dāng)局所派出的特使，會同察隅地方當(dāng)局于1912年6月設(shè)立的界牌。奧卡拉漢將界牌拔起，攜帶北上至德曲河與察隅河匯合處附近的喀耗，丟棄于叢林之中。奧卡拉漢在其游記中解釋說：

“如果我們讓它留在原地，數(shù)年以后，我們的這一疏忽將會被曲解，將會認(rèn)作是對中國和西藏占有的默認(rèn)，而通過我們將它撤除并將其置于喀耗的行為，表明我們不承認(rèn)這種占有。”

鄧達(dá)斯、奧卡拉漢返回后，提議將“戰(zhàn)略邊界”設(shè)在喀耗。最終，由英國印度殖民政府外務(wù)大臣麥克馬洪（A. H. McMahon）確定的“戰(zhàn)略邊界”，把中印傳統(tǒng)邊界北移100余英里。麥克馬洪希望在中、英、藏三方代表出席的西姆拉會議上，軟硬兼施，誘騙中國政府承認(rèn)這一“戰(zhàn)略邊界”。