穩(wěn)健的貨幣政策的真正內(nèi)涵是什么？穩(wěn)健和積極都算是中國的特殊詞匯。對于積極的財政政策，現(xiàn)在大家已經(jīng)基本形成了共識，它還是指偏擴張一點的政策導向。大家要深入理解“穩(wěn)健”的背后究竟是擴張的含義還是緊縮的含義。政府政策很難達到中性，多數(shù)的政策效果無非是擴張或緊縮，在談到這些政策的時候，我們要看一看政策的背后，近期表現(xiàn)的是一種擴張性還是一種緊縮性。因為在我國有這樣一個現(xiàn)象，稅收政策經(jīng)常游離于整個財政政策之外。稅收政策的特點就是不斷抓稅源、增稅收。稅收的增加對于經(jīng)濟是一個緊縮的作用，所以即使在實行積極財政政策的年份也經(jīng)常會看到稅收高于GDP的增長，這就與整個的政策含義產(chǎn)生了矛盾。因此，對或積極或穩(wěn)健的政策態(tài)勢，必須結合這些政策實際的運行來考慮，不能僅看表面詞匯。         第六，房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)從緊。

目前，房地產(chǎn)調(diào)控基本上是以行政性調(diào)控為主，很多城市都出臺了限購令，而且中央要求地方政府出臺控制價格上漲的實質(zhì)目標。行政性計劃在一定時期內(nèi)只要執(zhí)行力度較大，就會產(chǎn)生實質(zhì)性的效果。從中長期角度來說，卻并不能解決中國房地產(chǎn)市場的基本問題，因為這些基本問題有很多層面，比如土地財政問題、供求失衡問題等。

今年政府房地產(chǎn)調(diào)控的決心是非常大的。當然我們也可以觀察到，對于這些房地產(chǎn)調(diào)控政策的運用，大家也有不同的看法。比如在政府方面，有一種典型的看法是當前把房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策搞得過于復雜了，商品房、公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、兩限房等把房地產(chǎn)市場搞得有點復雜。一部分主流觀點認為把房地產(chǎn)市場簡單分成租房、賣房兩個大市場，政府做的就是提升財政補貼，比如對保障房建設，可以間接提供財政補貼，完全由市場化的機構來做；對類似于廉租房的房屋產(chǎn)品，政府就通過一種補貼機制來解決市場價格問題，間接還是由市場化機構來做。

房地產(chǎn)市場調(diào)控的效果需要經(jīng)過長期檢驗，但對于當前以行政調(diào)控為主導的調(diào)控模式，即使在決策者內(nèi)部也有不同觀點。

“十二五”時期的國內(nèi)外大環(huán)境

五年規(guī)劃是中國的一個特色，這個特色借鑒了前蘇聯(lián)等轉軌國家發(fā)展計劃經(jīng)濟的核心手段。在利用五年規(guī)劃的過程中，大致上分為1978年之前和1978年之后兩個階段。我國最早從1953年開始制定第一個五年規(guī)劃，在1978年之前的五年規(guī)劃，雖然談到經(jīng)濟問題，但時代的特點決定了經(jīng)濟問題并不是主線。自1978年改革開放以來，五年規(guī)劃的地位不斷上升，近幾年中國的五年規(guī)劃引起了世界各國的關注，很多國外的經(jīng)濟學家對中國的五年規(guī)劃非常感興趣，很多人來到中國都對中國決策者的五年規(guī)劃和一些行政性政策贊不絕口。

對于國外經(jīng)常到中國來發(fā)表言論的經(jīng)濟學家的一些觀點，要保持一定的警惕性。為什么像斯蒂格利茨、麥金農(nóng)等人逐漸被稱為紅色經(jīng)濟學家？因為他們經(jīng)常稱贊行政指令性或指導性的手段。在完全的市場經(jīng)濟國家里面，政府是無法做指令性計劃和指導性計劃的，只能靠市場慢慢解決。一些經(jīng)濟學家追求的經(jīng)濟的完美狀態(tài)就是計劃經(jīng)濟，但在現(xiàn)實中是達不到的。所以，很多人特別是國外一些諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者覺得中國的一些計劃手段是非常好的。我們需要清醒認識到，這些手段在短期內(nèi)確實是很重要的，是能起作用的，但如果用的過多，就會過猶不及，導致很多負面影響。