第一，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻。

從金融角度，國(guó)際金融體系進(jìn)入貨幣戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。此前的國(guó)際金融體系，我們稱之為春秋時(shí)代，有幾個(gè)領(lǐng)頭羊，特別是美國(guó)總想自己在國(guó)際金融體系中，一方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，另一方面從形式上還要負(fù)擔(dān)一定責(zé)任。在危機(jī)之后，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都變成了功利主義，就是完全以本國(guó)利益為主。美國(guó)肆無忌憚地將美元貶值、大量發(fā)行美元。在貿(mào)易方面，貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭，像美國(guó)這種一直在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的國(guó)家都出臺(tái)了具體貿(mào)易保護(hù)措施，這對(duì)于全球的自由主義經(jīng)濟(jì)人士來說是很痛苦的。在政府干預(yù)金融機(jī)構(gòu)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度上也發(fā)生了變化。所以，全球目前在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)入了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。

另外，“十二五”期間全球的不確定性在增強(qiáng)，這些不確定性包括局部區(qū)域的動(dòng)蕩、投機(jī)資金在全球的炒作等。投機(jī)資金在全球的影響力是空前的。真正隱藏在背后的不僅是對(duì)沖基金，而是大型的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。美國(guó)一些監(jiān)測(cè)委員會(huì)出具的研究報(bào)告指出，影響某些大宗商品價(jià)格的因素有兩大方面：一是實(shí)際的供求，二是金融炒作。而去年美國(guó)的一個(gè)報(bào)告認(rèn)為，金融炒作能占到70%以上的比重。在金融炒作的背后，往往是大型的投行，如高盛、美林等。所以，這些大型的金融機(jī)構(gòu)也構(gòu)成國(guó)際金融環(huán)境的不穩(wěn)定因素，對(duì)于某一些中小國(guó)家更是形成非常嚴(yán)重的沖擊，有一些研究表明，目前某些國(guó)際大宗商品價(jià)格逐漸被少數(shù)的金融機(jī)構(gòu)控制了。美國(guó)幾個(gè)縣占據(jù)了全球的大豆主要產(chǎn)量，有一些大型金融機(jī)構(gòu)和這幾個(gè)縣行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合控制相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量，約束實(shí)際產(chǎn)品價(jià)格。通過控制價(jià)格，金融機(jī)構(gòu)在期貨市場(chǎng)和其他金融產(chǎn)品市場(chǎng)上獲得巨額利潤(rùn)。這也是全球經(jīng)濟(jì)的一種金融化現(xiàn)象，造成了一些動(dòng)蕩，在我國(guó)也有類似的一些表現(xiàn)。

第二，“十二五”時(shí)期的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

“十二五”時(shí)期我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也存在一些隱憂，現(xiàn)在提出一個(gè)概念叫做GDP錦標(biāo)賽的后半場(chǎng)。為什么叫后半場(chǎng)？通過近期各個(gè)地方公布的“十二五”期間的目標(biāo)來看，很多地方提出的目標(biāo)仍然是比較高的，比如重慶提出未來五年的GDP目標(biāo)是12.5%，黑龍江、廣西、貴州等相對(duì)落后一點(diǎn)的省份提出人均GDP翻番，這些數(shù)值不僅遠(yuǎn)高于未來五年我國(guó)“十二五”規(guī)劃的7%的目標(biāo)，而且比“十一五”期間的實(shí)際目標(biāo)11.4%還要高。一些發(fā)達(dá)地區(qū)所公布的目標(biāo)相對(duì)要低一些。GDP錦標(biāo)賽的后半場(chǎng)呈現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)：前半場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展得差不多的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有可能從比賽中逐漸退出，更加重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生問題；但中西部落后地區(qū)仍然不會(huì)從GDP的錦標(biāo)賽中退出，仍在強(qiáng)調(diào)增加投入。這與各地的實(shí)際情況有關(guān)，因?yàn)闊o論是節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、增加民生都要靠增加政府投入，而地方政府的投入有限，只能靠拉高經(jīng)濟(jì)規(guī)模來增加政府財(cái)源以增加投入。相對(duì)來說，東部地區(qū)的政府財(cái)源比較充足。所以，GDP錦標(biāo)賽未來將呈現(xiàn)東西部的差別或者是分散性。