（三）建設世界城市要分三個階段。

第一個階段，到2020年全面建成現代化國際城市。第一個階段也叫現代化國際城市，這也是北京規(guī)劃里面明確寫的。第二個階段，到2030年世界城市所具備的要素、資源和基本框架要基本形成?，F在我們離世界城市的要求還相差太遠。第三個階段，到2050年建成有中國特色和首都特征的世界城市。這也是北京規(guī)劃里直接確定的目標?？梢姡?strong>世界城市是站在明天謀劃今天，而不是一朝一夕就能建成的。對此，我們一定要有一個理性的認識，一定要看到我們現有的差距。

  （四）北京建設世界城市的四大戰(zhàn)略。

第一個叫大區(qū)戰(zhàn)略。一是，北京市委市政府有決定，對大興和亦莊行政資源進行整合，以解決“有產業(yè)無空間，有空間沒產業(yè)”問題。二是，要積極探索海淀、昌平、石景山這三個行政區(qū)域的合并，成立中關村科技新區(qū)。我們建世界城市要找標桿、找差距、找對策。如果我們能夠把這三個區(qū)域加上首鋼，搞成一個中關村科技新區(qū)，再拿到一些真正的政策，這個力度可能對北京的發(fā)展就大了。三是，我們要研究東城、西城、崇文、宣武這四個內城區(qū)的合并，形成中心城區(qū)，因為區(qū)域太多容易導致惡性競爭。我們的城市本來有中心而無邊界才叫功能，但是我們的行政區(qū)劃這個界限又把它框死了。行政區(qū)域合并不是為了擴張地盤，它的最大好處主要有三個：優(yōu)化資源配置、降低行政成本和提升城市功能。這樣做的話，北京的優(yōu)勢就大了。

 第二個叫新城戰(zhàn)略。北京有一個規(guī)劃叫兩軸、兩帶、多中心。先說多中心。新城戰(zhàn)略講的是功能，新城發(fā)揮的是城市副中心的功能。在新城建設時一定要在功能上下工夫。功能就是結構，因為結構決定功能，所以要調整好結構，包括產業(yè)結構、人口結構、空間結構、消費結構、社會結構。那么，結構是什么來決定的？是規(guī)劃。新城建設，一定要高起點，就是要立足于2050年，起碼要立足于2030年。我們現在新城的檔次太低，檔次太低就沒有功能。通州有100多萬人，有155平方公里的土地面積，但通州的戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性通道、戰(zhàn)略性產業(yè)卻很匱乏。所以，要有戰(zhàn)略性資源，就一定要抓住大機遇，只有大機遇才能帶來大項目，大項目才能帶來大企業(yè)，大企業(yè)才能帶來大政策，大政策才能帶來大品牌。此外，還要有大人物的關注。沒有大人物的關注，自己是搞不起來的。所以，大機遇背后一定要有大人物，大人物能夠帶來大項目，大項目就能夠帶來大政策。

這次北京提出建設世界城市以后，大家說要聚焦通州，這對通州來說是一個機遇。當然，只有抓住了的機遇才叫機遇。通州新城搞得怎么樣首先取決于如何去搞規(guī)劃。通州新城的真正崛起要靠功能建設。通州一定要有國際眼光，站在明天謀劃今天。當然，通州的發(fā)展仍然需要一個周期，通州現在仍然是中央政務區(qū)概念的打造。只有等北京市人民政府及相關部委搬到這兒，通州新城才算名副其實，通州現在做的還是打基礎的工作。通州規(guī)劃要做到高起點，就千萬不要亂轉移城區(qū)人口，把城區(qū)人口轉移到通州來搞經濟適用房，這不是通州新城應有的發(fā)展戰(zhàn)略。另外，通州新城有一個不利條件，那就是通州離主城區(qū)太近，容易與主城區(qū)的功能同化，起不到新城的輻射作用。

 第三是城鄉(xiāng)戰(zhàn)略。北京要想建設世界城市，就必須解決城鄉(xiāng)聯動問題。從目前情況看，通州還不是新城，通州現在還只是一個典型的城鄉(xiāng)接合部，離新城建設還差得遠。所以，還是首先應當解決城鄉(xiāng)聯動問題。

 第四是區(qū)域一體化戰(zhàn)略。區(qū)域一體化主要是指京津冀的一體化。首先，北京和天津要率先實現同城化，這個問題不解決就難以建成世界城市，因為城市一定要講功能。北京與天津之間已經通了高鐵，30分鐘就可以從北京到天津。所以，我們可以在北京上班，在天津買便宜的房子。可是，現在從北京到天津坐一趟城際交通單程要花費90多塊錢，來回180多。每天花費180多塊錢就超出了人們的支付能力，這個問題不解決就不可能實現同城化。因為高鐵由鐵道部管，所以北京與天津的同城化問題需要國家戰(zhàn)略來推動，僅靠北京和天津這兩個城市是推動不了的。除了票價之外，北京與天津的同城化還存在另外一個問題，就是相應的配套設施還沒跟上去。其次，要實現區(qū)域一體化，就必須解決環(huán)京津貧困帶的問題。最后，通過京津冀一體化形成大北京戰(zhàn)略，以此帶動環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展，從而輻射整個東北亞地區(qū)?？傊?strong>建設世界城市就是要帶動周邊地區(qū)的繁榮和發(fā)展。