永定河大規(guī)模引水大大提升了城市景觀，石景山河段低瀑飛湍，景觀別致。（資料照片） 北京日報(bào)特約攝影 馬文曉

前不久，一位攝影師站在延慶九眼樓長城，定格下絕美一幕：山巒如墨綠緞帶，河流波光閃爍，云天相接處是北京CBD的建筑群?？吹介L城與CBD相隔百公里的同框，很多人感嘆，生態(tài)的改善在這一刻具象化了。

北京曾經(jīng)面臨嚴(yán)峻的生態(tài)問題。十年間，本市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷推動生態(tài)文明體制改革，破解體制機(jī)制障礙，讓首都變成了一座大花園。

山水林田湖系統(tǒng)綜治

黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，此后又把“草”這一重要生態(tài)系統(tǒng)納入其中。

寥寥數(shù)語，從哲學(xué)的高度為生態(tài)治理破了題。此后，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，成了生態(tài)建設(shè)一以貫之的原則，也帶動了生態(tài)文明體制的巨大改革。

——在協(xié)作機(jī)制上，本市在機(jī)構(gòu)改革中組建市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，由市委書記任主任，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綠化、水務(wù)、生態(tài)、規(guī)土等多部門擰成了一股繩，開展協(xié)同治理。

——在責(zé)任主體上，本市在全國率先建立了河湖長制、林長制、田長制，由屬地“一把手”承擔(dān)治河、巡林和護(hù)田的任務(wù)，解決了此前責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的問題。

——在利益分配上，本市探索實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，治污不力的上游要對下游支付補(bǔ)償金。隨著生態(tài)治理不斷深入，補(bǔ)償金的金額從2015年的9.7億元，大幅下降至2022年的1114萬元，此后，該制度進(jìn)一步細(xì)化和延伸。

永定河的命運(yùn)轉(zhuǎn)變，最能反映生態(tài)文明體制改革的意義。永定河全長700余公里，支流眾多，從前分而治之的方式忽視了河流的整體性。支流排放污水，干流就必然水質(zhì)渾濁；岸邊山荒林禿，河道就會干涸斷流。

思路變了，母親河的命運(yùn)迥然不同。過去十年，永定河北京段的綠量翻了好多倍，還建成了南大荒、八號橋等多片濕地。四級河長近千人履行責(zé)任，堵住了污水，拆除了違建。更重要的是，多省市協(xié)同跨流域調(diào)黃河水進(jìn)京，在2023年實(shí)現(xiàn)了永定河全年全線有水。

治水增綠重協(xié)同，大氣治理也是如此。本市牽頭建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，10個(gè)郊區(qū)均與毗鄰的市區(qū)縣聯(lián)合開展執(zhí)法。

讓青山有價(jià)水含金

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。可綠水青山并不意味著天然就是金山銀山，兩者之間如何轉(zhuǎn)化？并沒有現(xiàn)成的答案。

京城被燕山、太行山環(huán)抱，68%的面積屬于山區(qū)，青山密林涵養(yǎng)著涔涔水源，是重要的生態(tài)屏障。遠(yuǎn)郊區(qū)的一位干部告訴記者，每次各區(qū)在一塊兒開會，如果提起生態(tài)，他底氣足得很，可說到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他腦門上都是汗。

不能讓保護(hù)生態(tài)的人吃虧。2018年，本市建立起跨區(qū)橫向轉(zhuǎn)移支付制度，全市一盤棋保護(hù)生態(tài)。此后，又探索建立生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓綠水青山價(jià)更高。

平谷偏居一隅，森森青山環(huán)繞，泃水洳河映帶左右，是本市首個(gè)成功創(chuàng)建“國家森林城市”的區(qū)。這份厚重的生態(tài)家底，也是農(nóng)文旅融合發(fā)展的優(yōu)勢。

故事不妨從一串小小的糖葫蘆說起。

鎮(zhèn)羅營藏在平谷北部的深山，出產(chǎn)的鐵皮山楂軟糯香甜。“一斤山楂只能賣一元錢?？扇绻娱L產(chǎn)業(yè)鏈，做成糖葫蘆，收益能翻十倍。”全國人大代表、綠農(nóng)興云合作社負(fù)責(zé)人岳巧云說，他們特意把糖葫蘆做成3顆一串的迷你版，適應(yīng)現(xiàn)代飲食習(xí)慣。今年春節(jié)，糖葫蘆供不應(yīng)求，補(bǔ)貨好幾回。有消費(fèi)者留言說：“這山楂好吃，因?yàn)槭呛粑?fù)氧離子、喝著山泉水長大的。”

如今，平谷18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了文旅品牌。就拿金海湖鎮(zhèn)來說，水質(zhì)多年來維持在地表二類，桃花水母、白尾海雕等珍稀動物頻繁現(xiàn)身。湖邊有了五星酒店、會議中心，前幾年還舉辦了世界休閑大會。環(huán)湖十塊露營地節(jié)假日活力滿滿，城里人不惜驅(qū)車百公里，撐起天幕，臨水看山。

親手扮靚花園城市

京城有上千個(gè)公園。通州紫荊雅園也被綠色簇?fù)碇?，減河公園、潞城中心公園、運(yùn)河公園都是居民們常逛的地方。不過，能夠自己參與營建一個(gè)小公園，是大伙兒從沒有想到的。

今年，首都“花園城市”建設(shè)拉開了序幕。過去，造綠營園主要靠政府主管部門和技術(shù)人員，現(xiàn)在則希望調(diào)動全社會力量，共同參與生態(tài)建設(shè)。市委組織部、市園林綠化局還號召在職黨員共建花園城市。

上個(gè)月，紫荊雅園月季園的公共綠地上，一座微公園開始建設(shè)。栽花種草、刨坑種樹的人里頭，大多是當(dāng)?shù)鼐用?。大家衣衫汗?jié)駞s干得很帶勁，居民張文霞用手機(jī)定格下熱火朝天的勞動場面，還發(fā)送到了花友微信群，惹得好多群友羨慕。

他們不僅親手栽下了植物，還參與了前期的方案設(shè)計(jì)。屬地通運(yùn)街道辦負(fù)責(zé)人介紹，微花園的方案早就請居民提過意見了。“咱們小區(qū)叫月季園，應(yīng)該多栽幾種月季！”“能不能種點(diǎn)兒不那么常見的花？”“這里樹蔭少，得耐曬好活”……設(shè)計(jì)師根據(jù)這些想法，調(diào)整了不少植物。

今年，像這樣的微花園全市將建設(shè)30處，從選址、設(shè)計(jì)，到建設(shè)和管護(hù)，全程都會有市民的參與。每一位市民都能從認(rèn)養(yǎng)一盆花開始，培養(yǎng)人與自然和諧共生的情感。

今日之北京如同一個(gè)大花園，假以時(shí)日，風(fēng)景還會更美。森擁園簇的千年古都散發(fā)青春活力，向世界講述生態(tài)文明建設(shè)的中國故事。