（二）北京建設世界城市有兩種模式：中國特色、首都特點。

中國特色這四個字在世界城市建設上應該有這么幾個問題要研究：

第一，北京建設世界城市必須依賴于中國的加速崛起。中國在世界上的地位和影響直接和首都建設有關，它的影響越大，北京建設起來就越快。國際金融危機以后，中國在世界發(fā)揮的作用越來越大，因此北京現在提出建設世界城市，世界比較認可。如果國家在世界上沒有地位和影響力，我們提建設世界城市就不合時宜。

第二，中國建設世界城市必須尊重城市發(fā)展的基本規(guī)律。城市發(fā)展有自身的規(guī)律，它是高度工業(yè)化與市場化的一個結果，它有市場的因素，不是人為的，不是想馬上建就能夠建起來的。城市講的是功能，城市的功能主要包括集聚、輻射、流通、增長四大功能。城市是一種特殊社會形態(tài)，在這形態(tài)里面就講功能，否則再漂亮、再有錢、再多大樓沒有功能也沒有用。

第三，必須堅持政府主導與市場經濟相結合。要有中國特色就一定不能完全依靠國際化和市場化，一定是在政府主導下的市場經濟，所以中國特色就是市場經濟加社會主義。誰違反這個規(guī)律，誰就不是實事求是。我舉一個非常簡單的例子，比如說拆遷。凡是在拆遷方面搞得好的，都是政府主導與市場經濟相結合的結果，凡是搞不好的，就是偏離了這個結合，要么就是政府完全主導，要么完全是市場行為。這兩個關系沒有處理好，要不就給政府找麻煩，要不就給老百姓找麻煩。我覺得還有一個原則，必須發(fā)揮社會主義體制的優(yōu)勢。發(fā)揮好了，我們的新城建設、世界城市建設就推進得快。社會主義體制優(yōu)勢就是組織的優(yōu)勢，完全憑市場的力量不行，政府主導與市場兩者要結合起來。

此外，建設中國特色的世界城市必須認識到我們的現實差距。一句話，無論是北京、上海，還是香港建設世界城市，都一定要構建世界城市區(qū)域體系。對北京來講，就是要構建一個大北京戰(zhàn)略。大北京戰(zhàn)略就是京津冀一體化戰(zhàn)略，就是環(huán)渤海區(qū)域一體化戰(zhàn)略。從城市學角度來說，建設世界城市一定要帶動周邊地區(qū)的繁榮。因為城市首先是一個開放的、復雜的巨大系統(tǒng)。所謂開放，就是有中心而無邊界，因為整個“五大流”的流動是沒有界限的。

現在，北京與上海最大的差別就是北京周邊城市不繁榮，環(huán)京津貧困帶就是一個大問題。因此，我們要建設民生工程，要改善醫(yī)療和教育條件，條件越好就越吸引人?？墒?，我們的現狀怎么樣？比如，現在的醫(yī)療改革更關注醫(yī)院怎么辦、醫(yī)生怎么辦和賣藥的怎么辦，卻忽視了最關鍵的病人怎么辦的問題。如果我們的各方面改革沿著這樣的思路進行，就無法體現自己的中心功能，更無法吸引人。

什么叫首都特點？北京在建設世界城市時最大的特點就是召開了奧運會，“三個北京”的發(fā)展戰(zhàn)略就是首都最大的特色。在建設世界城市時，北京如何保護和發(fā)揮這些特色的作用至關重要。比如，如何處理北京的奧運遺產和奧運財富等問題。我們應當抓緊后奧運的有利時機，對奧運經驗和奧運資料進行搶救性保護。奧運經驗是什么？我們不妨從上海世博會提出的一個戰(zhàn)略中獲得啟發(fā)，這個戰(zhàn)略就是世博會要管上海50年。上海世博會花了15年時間才申辦下來，后面還有城市花了35年來申辦。北京奧運這么大一個成果，現在得到的重視程度還是遠遠不夠的。我們應當把“人文北京、科技北京、綠色北京”上升到建設世界城市的戰(zhàn)略高度上來對待。戰(zhàn)略高度就是要體現對經濟、政治、文化、社會生活具有影響力和控制力。毫無疑問，“三個北京”對我們區(qū)域經濟發(fā)展有控制力和影響力，我們應當把它放到這個戰(zhàn)略高度。這是我們真正的財富，也是北京建設世界城市的靈魂和特色。所以，“三個北京”一定是世界城市的內涵，我們一定不要打著世界城市的旗號再進行低檔次的房地產開發(fā)了，因為世界城市建設不是賣房子，世界城市建設需要的是發(fā)動機而不是推土機。我們過去搞城市建設就是靠推土機把農民的房子一拆，然后建房子，把房子一賣就完事了?？墒牵孔咏ǖ迷俣嘣俸靡矡o法建出中心城市的功能來。