2010年2月3日,胡錦濤總書(shū)記在中央黨校就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做了專題講話,講話中指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。但這個(gè)問(wèn)題又是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,早在“九五計(jì)劃”中就已經(jīng)正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,但是現(xiàn)在提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)際上說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵階段。
當(dāng)前,世界外部環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,特別是金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇。我國(guó)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征和面臨的矛盾,認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新任務(wù)和路徑選擇。
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本軌跡和影響因素
談經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要了解一下基本背景,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本軌跡。
改革開(kāi)放以來(lái)的30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)高速的增長(zhǎng)期,年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%,而同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大概在3%左右。很明顯,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度,同時(shí)我國(guó)也是世界上高增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)(達(dá)30年)的經(jīng)濟(jì)體之一。所謂“高增長(zhǎng)”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年均增長(zhǎng)率7.5%以上并且持續(xù)25年。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾經(jīng)把二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的國(guó)家做了一個(gè)歸類,這樣“高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)體全球共有11個(gè),中國(guó)是唯一大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,其他絕大部分都已經(jīng)結(jié)束了高增長(zhǎng),只有中國(guó)依然還在延續(xù)。
本世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)繁榮期。2001年到2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)7年的上升過(guò)程,年均增長(zhǎng)率逐年上升,從8.3%一直上升到13%,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、運(yùn)行之平穩(wěn)是改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的,直到2008年第四季度,受到金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率才從13%回落到9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷這樣一個(gè)比較穩(wěn)定持續(xù)快速增長(zhǎng)的階段,其主要因素大概有以下幾個(gè)方面:
第一,中國(guó)的改革是漸進(jìn)改革和增量改革,這是中國(guó)特色。中國(guó)的改革模式是指先不動(dòng)存量,培育一塊新的增量,然后用這一塊新的高效率的增量倒逼存量的改革。相對(duì)于東歐的休克療法,它具有中國(guó)特色。
第二,中國(guó)過(guò)去幾年人力資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)過(guò)去幾年高等教育的增長(zhǎng)規(guī)模在世界上是少有的。人力資本、人力資源的開(kāi)發(fā)形成一種外溢的效益,這一點(diǎn)比較容易被忽略,但也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的因素。
第三,消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)革命。由于中國(guó)人口眾多,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的任何變化都具有革命性意義。我國(guó)每一次的消費(fèi)升級(jí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)都具有巨大的拉動(dòng)作用。比如,中國(guó)去年平均一天銷售360萬(wàn)輛汽車,居全球第一。這種消費(fèi)對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的拉動(dòng)作用是其他任何國(guó)家都無(wú)法相比的。
第四,中國(guó)特有的工業(yè)化模式和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)利用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和國(guó)際資本嫁接形成中國(guó)特色的工業(yè)化模式。由于中國(guó)的市場(chǎng)巨大,任何生產(chǎn)商很難完全壟斷其產(chǎn)品市場(chǎng),因而中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有三大好處:一、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)不僅能促進(jìn)市場(chǎng)效率的提升,更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二、有利于我國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大,形成大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)市場(chǎng)是漸進(jìn)開(kāi)放的,所以企業(yè)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展形成規(guī)模后再去參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于可以分?jǐn)傃邪l(fā)等公共性成本。
第五,城市化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)作用。中國(guó)獨(dú)特的城市化發(fā)展模式和相應(yīng)的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的經(jīng)濟(jì)效益是世界經(jīng)濟(jì)史上前所未有的。每年1.6億的流動(dòng)人口產(chǎn)生的消費(fèi)需求帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。巨大的消費(fèi)需求和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常大。今后幾年甚至幾十年,城市化依然是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
第六,中國(guó)積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程,主動(dòng)參與分享全球化的紅利。
第七,政府積極有效的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,地方政府間的相互競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要的原生動(dòng)力,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
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