轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)的必然選擇

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨國內(nèi)和國際的雙重挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)的必然選擇。

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的必然選擇。

上世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。但是，以金融危機(jī)為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，開始了全球范圍的新一輪深度調(diào)整，這種調(diào)整主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩。金融危機(jī)前，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一個黃金發(fā)展期。究其原因，主要是全球市場的整合創(chuàng)造了巨大的全球化紅利，尤其是新興市場上低成本資源和勞動力的加入。比如中國低成本的制造業(yè)勞動力，印度低成本的服務(wù)業(yè)勞動力，俄羅斯低成本的油氣資源，巴西低成本的農(nóng)礦產(chǎn)品等。這種全球化生產(chǎn)體系降低了全球的生產(chǎn)成本，提高了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了巨大的全球化紅利。金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)將經(jīng)過一個相對低潮階段。主要因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，金融全球化的發(fā)展步伐變得緩慢。因此，我國面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境，依靠外需拉動經(jīng)濟(jì)增長將變得日益困難。

第二，新科技革命在短期內(nèi)難以取得重大突破。上世紀(jì)90年代以來，以IT革命為主的科技革命帶動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰，對推動全球經(jīng)濟(jì)增長，特別是推動美國經(jīng)濟(jì)高速增長起了非常重要作用。IT革命之所以能帶動經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，是因?yàn)镮T信息技術(shù)具有很強(qiáng)的壟斷性和廣泛滲透性，并且程序復(fù)制具有零成本的特征。

金融危機(jī)后，在全球范圍興起所謂綠色能源和低低碳經(jīng)濟(jì)科技革命。綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對全球氣候和環(huán)境變化，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要方向。但是，綠色能源的開發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必須具備高科技的技術(shù)和支付巨額的研發(fā)費(fèi)用。不但如此，綠色能源中的風(fēng)能、太陽能還存在補(bǔ)貼機(jī)制和分?jǐn)倷C(jī)制，這限制了綠色能源產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展。為一國所掌握的開發(fā)綠色資源的核心技術(shù)，不會低價或者無償給予他國使用。要引進(jìn)這方面的技術(shù)就必須支付大量的資本。實(shí)際上，這是在為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)支付巨額的成本。所以，我國真正加快戰(zhàn)略信息新產(chǎn)業(yè)的培育就必須走多領(lǐng)域、多路徑的新科技革命之路。

第三，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。在某種意義上，經(jīng)濟(jì)失衡是全球經(jīng)濟(jì)的一次強(qiáng)制性調(diào)整，它必會推動全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。這種調(diào)整必將影響美國的負(fù)債消費(fèi)模式、東亞國家的過剩生產(chǎn)模式和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如，美國奧巴馬政府正在改變其原來依靠大量進(jìn)口、透支消費(fèi)的發(fā)展模式，提出大量增加出口、提高居民的儲蓄率、降低內(nèi)消費(fèi)率的政策。

第四，世界經(jīng)濟(jì)增長速度在短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。從發(fā)展態(tài)勢上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常緩慢、非常疲軟。同時，全球的金融體系尚未穩(wěn)定，歐元區(qū)又不斷暴露出新的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險。所以，全球性經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還尚需時日，在短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)前接近5%的增長速度。

第五，全球性治理問題不斷凸顯。金融危機(jī)之后，如何構(gòu)建新的全球金融體系是十分迫切而又很難實(shí)施的問題之一。在治理全球氣候變暖的問題上，哥本哈根與會國家之間存在著尖銳的斗爭：不發(fā)達(dá)國家提出并軌，要求發(fā)達(dá)國家不能搞雙軌制，要有絕對減排指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家只是強(qiáng)調(diào)排放強(qiáng)度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長速度快，排放總量就會繼續(xù)快速增長，要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多責(zé)任。在節(jié)能減排問題上，只有采取絕對減排，全球減排目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。同時還要做到所謂的“三可”，即可統(tǒng)計(jì)、可報(bào)告、可核查。