金融危機對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊

從2008年第四季度開始，金融危機對中國經(jīng)濟發(fā)展形成巨大的影響，對發(fā)展速度產(chǎn)生重大沖擊，但在本質上是對中國發(fā)展方式的沖擊。

事實上，中國經(jīng)濟的新一輪調整遠遠早于金融危機。在國際金融危機之前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)凸顯既有經(jīng)濟發(fā)展方式導致的結構性失衡的問題，主要表現(xiàn)為投資增長過快，信貸投放過多，外貿順差過大，流動性過剩。投資增長過快是投資和消費的失衡，外貿順差過大是外需和內需的失衡，這都是經(jīng)濟發(fā)展方式本身的問題。金融危機對經(jīng)濟的沖擊，表層上是由于外部需求的急劇收縮，造成我們的出口大幅下降，再造成國內工業(yè)生產(chǎn)的快速回落和就業(yè)的下降。深層上原因主要是我國經(jīng)濟發(fā)展方式結構性矛盾不斷加劇的結果。因而，金融危機的沖擊只是一個外在因素，加快了中國經(jīng)濟增長率的下滑速度，真正的內在因素是中國經(jīng)濟自身內部的周期性調整和結構性變化?？梢哉f，這是我國既有經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的結構性矛盾和問題，在金融危機條件下，更加充分地表現(xiàn)出來。所以，金融危機從本質上說是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。金融危機的沖擊對于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有重要意義，必然會加快中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的進程。

中國經(jīng)濟發(fā)展受到兩個基本條件的限制。第一，我國經(jīng)濟的增長對投資和出口的嚴重依賴。據(jù)測算，2001年到2007年，我國進出口和投資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率分別達到55.3%和19.2%；2003年到2009年，我國的貿易順差由一千個億增加到二千個億，足足翻了一番。第二，我國經(jīng)濟的增長對生產(chǎn)要素的高強度投入的過度依賴。2001年到2007年，我國資本的貢獻率從20世紀90年代的54.5%上升到本世紀的66%，全要素的貢獻率從30.8%下降到23.5%。這種經(jīng)濟的變化主要是由于外需拉動和要素投入拉動發(fā)揮非常重要作用的結果。

金融危機的沖擊使得我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的問題和矛盾更加凸顯。因而，我國經(jīng)濟的發(fā)展進入一個戰(zhàn)略性轉型的關鍵時期，必須轉換我國經(jīng)濟的發(fā)展方式以適應新階段的發(fā)展要求。新階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨以下重大課題：

第一，在全球經(jīng)濟深入調整，外部需求擴展的背景下，我國如何有效擴大國內需求，特別是消費需求，改變經(jīng)濟增長對外部需求的過度依賴。

第二，在產(chǎn)能過剩壓力加大，資源環(huán)境矛盾加劇的條件下，如何提升制造業(yè)的技術支持和人力資源，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，降低能源資源消耗和排放強度，改變經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模擴展的過度依賴。

第三，在資源、土地、勞動力等低成本優(yōu)勢開始減弱，生產(chǎn)要素成本趨于上升的條件下，如何加快培育以自主創(chuàng)新和人力資本為基礎的新競爭優(yōu)勢，改變經(jīng)濟增長對低成本資源和要素高強度投入的過度依賴。

第四，在社會發(fā)展和人的發(fā)展要求日益迫切，經(jīng)濟發(fā)展對科技教育要求越來越高的條件下，如何加快社會建設和改善民生，增強科技、教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，改變社會發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面。

第五，在結構調整難度不斷加大的條件下，如何突破深層次的體制束縛，對已經(jīng)形成的經(jīng)濟關系和利益格局進行新的調整，加快推進關鍵領域的改革，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型的體制環(huán)境。

今后一個時期是我國推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期。在關鍵時期，我們既要通過轉變來化解高增長時期積累的矛盾和問題，也要為經(jīng)濟復蘇后我國經(jīng)濟邁上新臺階，實現(xiàn)更長期更健康更可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。所以這次轉變比以往任何時候都更加艱難，它不僅有結構調整也有體制變革，不僅有經(jīng)濟領域也有社會領域。中國經(jīng)濟發(fā)展到了一個新關口，面臨著現(xiàn)代化進程向何處去的重大選擇。不進則退，不進則亡。所以必須變革我們的發(fā)展方式，為我們的現(xiàn)代化拓展新的空間。

我國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變，經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展要經(jīng)歷兩次重大戰(zhàn)略性轉型。第一次是經(jīng)濟體制層面的戰(zhàn)略性調整。中國通過改革開放，引入市場機制和參與經(jīng)濟全球化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長和財富積累，促進了勞動力轉移和居民收入水平的提高，使中國成為一個經(jīng)濟大國。第二次是發(fā)展模式層面的戰(zhàn)略性調整。通過制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會結構轉型，培育新的競爭優(yōu)勢，增加在全球價格鏈上高于價值環(huán)節(jié)的比重，提高社會發(fā)展成果共享水平，為中國長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，使中國成為經(jīng)濟強國。這是我們今后30年的重大目標。相比第一次轉型，第二次轉型任務更加艱巨、情況更加復雜。