聚焦重點領域  有序推進法治社會建設

中國政法大學法治政府研究院院長  趙  鵬

法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。法治社會建設，既要全面推進，也要聚焦重點，既要有序開展，也應在特定方面率先突破。

第一，加快社會治理領域重點立法，筑牢法治社會建設的制度基礎。良法是善治的前提。要推進社會組織管理立法，結(jié)合新時代法治社會建設的新目標和新趨勢，不斷提高相關(guān)立法的位階、擴展調(diào)整的范圍、優(yōu)化管理的措施，構(gòu)建起科學完備的社會組織管理法律體系。要加快信用立法，構(gòu)建覆蓋全社會的征信體系，健全守法信用記錄，完善失信懲戒制度，提高全社會誠信意識和信用水平。要出臺對網(wǎng)絡直播、自媒體等業(yè)態(tài)的管理辦法，進一步完善網(wǎng)絡暴力治理的法律法規(guī)。

第二，推動社會組織健康發(fā)展，在法治社會建設中發(fā)揮更積極作用。社會組織在法治社會建設中發(fā)揮著重要作用。工會、共青團、婦聯(lián)、法學會等群團組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要通過各種途徑密切聯(lián)系群眾，積極參與社會治理，全面承擔社會責任。行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，在行業(yè)和特定領域管理中扮演著重要角色，要進一步加強自身建設，在共建共治共享的社會治理中發(fā)揮更積極作用。

第三，建設便捷高效的公共法律服務體系，助力公眾依法參與公共生活。公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。要加強公共法律服務平臺建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”。要對特殊群體提供針對性法律服務支持，切實保障低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、困境兒童等特殊群體的基本公共法律服務權(quán)益。

第四，推動多元化糾紛解決機制有效運行，維護社會公正與和諧。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達和權(quán)益保障途徑，推動各類非訴訟糾紛解決機制有效運行，將矛盾化解在基層。要充分發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”的作用，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動體系。要推動新修訂的行政復議法的實施，發(fā)揮行政復議在實質(zhì)性化解行政爭議中的主渠道作用。要持續(xù)推進仲裁制度改革，完善仲裁體制，豐富仲裁形式，擴展仲裁范圍，引導仲裁融入基層社會治理。