立足文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情  完善全民守法激勵機制

習(xí)近平法治思想研究中心專家、《中國法學(xué)》總編輯  黃文藝

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，抓住影響全民守法的各種制約因素，提出了一系列激勵群眾遇事找法、辦事循法的新思路新舉措，推動建設(shè)更高水平的法治社會。

堅決改變那種“遇事找人找關(guān)系”的現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾遇事找法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要從政法機關(guān)做起，堅決破除各種潛規(guī)則，杜絕法外開恩，改變找門路托關(guān)系就能通吃、不找門路托關(guān)系就寸步難行的現(xiàn)象，讓托人情找關(guān)系的人不但討不到便宜，相反要付出代價。”這就要求，國家機關(guān)要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法和司法，以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，凡是合理合法的訴求就能通過法律程序得到合理合法的結(jié)果。

堅決改變那種有問題靠“鬧”來解決的現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾有問題依靠法律來解決。習(xí)近平總書記指出：“要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來，否則還有什么法治可言呢？”近年來，國家執(zhí)法機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊了一批以鬧逐利、靠鬧謀利的違法犯罪人員，引導(dǎo)群眾形成有問題依靠法律來解決的習(xí)慣。

堅決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象，讓遵紀(jì)守法成為個人利益最大化的理性選擇。許多違法犯罪行為之所以禁而不止、治而不絕，關(guān)鍵在于背后有強大的利益驅(qū)動。習(xí)近平總書記指出，“要堅決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象”。這既要求立法機關(guān)堅持科學(xué)立法、責(zé)罰相當(dāng)，精準(zhǔn)設(shè)定違法者的法律責(zé)任，決不讓違法者有利可圖，又要求執(zhí)法司法機關(guān)堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高違法行為的懲治率，決不讓違法者有機可乘。

堅決改變好人吃虧、壞人得志的現(xiàn)象，在全社會樹立起崇德向善的正確導(dǎo)向。近年來，國家通過制定和實施民法典等法律法規(guī)，運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，依法懲處失德敗德的違法行為，依法保護(hù)誠實守信、助人為樂行為，起到了激濁揚清、扶正祛邪的治理效果。

堅決改變善行義舉難行的現(xiàn)象，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)?！斗ㄖ紊鐣ㄔO(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出，完善激勵機制，褒獎善行義舉。近年來，政法機關(guān)通過完善正當(dāng)防衛(wèi)、見義勇為等善行義舉的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法宣告正當(dāng)防衛(wèi)人無罪，依法保護(hù)見義勇為者權(quán)益，讓法律有力量、有是非、有溫度。