（五）全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈的風(fēng)險

這個問題表現(xiàn)在三個方面：第一，美國聯(lián)合盟友在利用各種戰(zhàn)略方式去中國化，如在美國具有優(yōu)勢的半導(dǎo)體領(lǐng)域去中國化，成立包括美國、日本、韓國、中國臺灣在內(nèi)的“芯片四方聯(lián)盟”，企圖利用日本、韓國、中國臺灣企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈高端對中國企業(yè)進(jìn)行替代。2022年5月，美國在日本發(fā)起了《印太經(jīng)濟(jì)框架》，目前已發(fā)展到14個國家想利用像越南、印尼、印度等國家替代中國在這個領(lǐng)域的中低端產(chǎn)業(yè)。不過，全球絕大部分國家特別是東盟國家，都不會在中美兩國之間選邊站隊。

第二，中國2022年以來疫情反彈，一些地方層層加碼、形式主義的疫情管控措施加劇了供給沖擊的壓力，特別是對與國際市場嵌套程度高、相關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)系度高的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在出現(xiàn)外部斷鏈的情況下，也產(chǎn)生了脫鉤斷鏈的風(fēng)險，跨國公司加快了向外轉(zhuǎn)移的步伐。以蘋果為例，蘋果在過去20年取得了非凡的成功：收入增長70倍、股價翻升600倍、市值達(dá)到2.4萬億美元，部分原因是它在中國押下重注。蘋果位于中國的工廠生產(chǎn)了超過90%的蘋果產(chǎn)品，中國市場在一些年份為蘋果貢獻(xiàn)了高達(dá)四分之一的營收。中國是這條供應(yīng)鏈的中心，蘋果最大的供應(yīng)商中有150家在中國大陸設(shè)有工廠。然而，2022年10月份，蘋果開始在越南生產(chǎn)MacBook。與此同時，蘋果也在加快向印度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新款iPhone 14在印度生產(chǎn)，之前只在印度生產(chǎn)老款機(jī)型。目前，印度至少有三個全球供應(yīng)商在組裝iPhone，2022年4-8月，印度生產(chǎn)的iPhone手機(jī)出口額已突破十億美元，預(yù)計2022—2023財年iPhone手機(jī)出口額將達(dá)25億美元，較上一財年翻一番。摩根大通分析師在2022年9月預(yù)測，到2025年蘋果可能會在印度生產(chǎn)全球25%的iPhone。

第三，由于歐盟的能源危機(jī)，歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈難以承受能源、電力、原材料價格上漲的壓力，開始向外轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的歐洲國家企業(yè)中，三分之二的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，三分之一向中國等國家轉(zhuǎn)移，打破了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集聚的格局。第二次世界大戰(zhàn)以后近80年里，全球形成了三大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中心，以中日韓為主的亞洲、以德法英為主的歐洲、以美國為首的北美。這三大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中，目前歐洲體系面臨著最大挑戰(zhàn)，正在加快重組和轉(zhuǎn)移。歐盟的法國德國也正在與美國的《通脹削減方案》展開斗爭。這將會帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重組，甚至階段性的、間歇性的、休克性的斷裂?，F(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤、斷鏈的風(fēng)險主要來自以上三方面，有我們自身的，有美國遏制打壓的，有歐盟被動轉(zhuǎn)移的，這些風(fēng)險對世界經(jīng)濟(jì)的影響重大。

（六）全球能源危機(jī)與風(fēng)險

從石油、天然氣市場看，2023年全球風(fēng)險仍將有增無減。2022年11月30日國際能源機(jī)構(gòu)署長比羅爾指出，全球液化天然氣（LNG）市場趨緊和主要石油生產(chǎn)國減產(chǎn)，使世界首次陷入了“真正的全球能源危機(jī)”。俄烏沖突期間歐洲LNG進(jìn)口量的增加，以及亞洲燃料需求的潛在反彈，將使能源市場更加緊張，2023年可能僅有200億立方米的新LNG產(chǎn)能進(jìn)入市場。根據(jù)2022年全球石油需求增長將近200萬桶/日，預(yù)計2023年石油消費量將繼續(xù)增長170萬桶/日。美國與歐佩克相關(guān)成員國溝通，希望增產(chǎn)降低石油價格，但歐佩克+并沒有增加生產(chǎn)，而是做出減產(chǎn)200萬桶/日的決定。這一場增產(chǎn)與減產(chǎn)的博弈仍將繼續(xù)。

在經(jīng)歷了2022年上半年的原油價格飆漲后，布倫特原油、美國原油自6月中旬以來持續(xù)走弱，目前在80美元/桶附近波動。11月29日，紐約商品交易所2023年1月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格上漲1.24%，收于每桶78.20美元；倫敦布倫特原油期貨價格下跌0.19%，收于每桶83.03美元。世界仍然需要俄羅斯的石油流入市場，80%-90%的流入量即可以滿足需求。歐盟成員國2022年12月2日對俄海運石油出口設(shè)置每桶60美元的價格上限達(dá)成協(xié)議，按照這一價格上限，如石油售價超過每桶60美元門檻，將禁止為俄石油運輸提供保險、金融等服務(wù)，但俄羅斯絕不會滿足歐盟限價的要求。12月4日，歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國以視頻方式舉行了第34次部長級會議，會議決定維持上一次部長級會議確定的減產(chǎn)目標(biāo)不變，即每日減產(chǎn)200萬桶。歐洲能源特別是天然氣供應(yīng)長期依賴俄羅斯，受到?jīng)_擊較大。美國、歐洲與俄圍繞俄天然氣供應(yīng)問題持續(xù)博弈，若俄烏局勢不發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，俄歐達(dá)成恢復(fù)供氣協(xié)議的可能性較低，2022年冬季及2023年歐洲俄氣進(jìn)口大概率維持在低位。

更為重要的是，美國戰(zhàn)略儲備石油已經(jīng)到了歷史最低點，無法繼續(xù)出庫平抑國際市場油價。美國能源部官員2022年12月1日在參議院能源和自然資源委員會舉行的聽證會上透露，美能源部正尋求取消或推遲國會授權(quán)的在2024財年到2027財年間銷售戰(zhàn)略儲備石油的計劃，將在石油價格降至67至72美元區(qū)間以下的時候進(jìn)入市場，買入石油補(bǔ)充戰(zhàn)略儲備。美國戰(zhàn)略石油儲備總?cè)萘繛?.14億桶，是全世界最大的石油儲備能力，目前儲備量約為3.89億桶。為應(yīng)對俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)，并控制油價的上漲，拜登在2022年3月31日宣布，將從5月至10月每天從戰(zhàn)略儲備中釋放100萬桶石油，總共釋放1.8億桶戰(zhàn)略油儲。盡管美國石油價格已回落至俄烏沖突前的水平，但大規(guī)模釋放石油也使美國戰(zhàn)略石油儲備降至20世紀(jì)80年代中期以來的最低水平。

從新能源領(lǐng)域看，全球性競爭將更加激烈。在美國的《通脹消減法案》中，有3700億美元是用來補(bǔ)貼、扶持新能源、再生能源等領(lǐng)域。而按照美國政府解釋，這是為了與中國在相關(guān)領(lǐng)域“打擂臺”，從而打造核心競爭力。中國能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，將近20%是清潔能源，已經(jīng)超過世界平均水平，未來中國在太陽能、風(fēng)能、核能、氫能等清潔能源上將會取得更大發(fā)展。國際能源署認(rèn)為，能源安全是能源轉(zhuǎn)型的頭號驅(qū)動力，目前，各國都將能源技術(shù)和可再生能源視為解決方案，預(yù)計2022年可再生能源新增發(fā)電量將增長近400吉瓦，同比增長20%，本次能源危機(jī)可能是加速使用清潔能源和形成可持續(xù)和安全的能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)折點。唯一例外的是歐洲，過去幾年間歐洲國家綠色轉(zhuǎn)型走在全球前列，大力削減煤炭產(chǎn)量，減少煤電、核電裝機(jī)容量，歐盟煤電、核電發(fā)電量在五年間分別減少31%、4.5%至190TWh、35TWh。能源危機(jī)導(dǎo)致這些剛退役的煤電、核電機(jī)組恢復(fù)，將成為2022-2023年內(nèi)替代天然氣短缺的選擇。

（七）全球糧食危機(jī)與風(fēng)險

據(jù)聯(lián)合國五家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的2022年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告稱，2021年全球受饑餓影響人數(shù)增加到8.28億人，占世界人口的9.8%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織每年6月和11月初分別發(fā)布全球范圍內(nèi)的《糧食展望》，提供糧農(nóng)組織對全球主要食品市場供求趨勢的分析，包括谷物、油料作物、食糖、肉類、乳制品和魚類產(chǎn)品，并關(guān)注糧食商品期貨市場和運輸成本的發(fā)展趨勢。報告預(yù)計2022年世界主要谷物產(chǎn)量將出現(xiàn)四年來的首次下降，而全球消費量也將出現(xiàn)20年來的首次下降，原因在于飼用小麥、粗糧和大米消費量減少，而谷物食用消費量預(yù)計不會受到影響。全球各國在糧食進(jìn)口方面的支出已從2019年的1.45萬億美元驟升至2022年的1.8萬億美元，每年均呈遞增態(tài)勢。解決糧食危機(jī)或者風(fēng)險將是2023年全球重大挑戰(zhàn)。

三、中國經(jīng)濟(jì)的基本面尚未改變，2023年會出現(xiàn)五個“明顯回升”，為中國式現(xiàn)代化開好局、起好步是做好中國自己的事的核心所在

2022年12月初發(fā)布的《IFF2022年全球金融與發(fā)展報告》認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)將自2022年底恢復(fù)上行趨勢。2023年，中國社會生活將逐步恢復(fù)正常，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望接近3%的增長水平。國際金融論壇（IFF）2022全球年會發(fā)布的《IFF2022年全球金融與發(fā)展報告》預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)2.8%，中國經(jīng)濟(jì)有望增長4.6%，2022年中國全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計為3.3%?？傮w來看，目前國際機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)2023年經(jīng)濟(jì)增長均調(diào)整了預(yù)期，比較悲觀的是4%左右，比較樂觀的在5%-6%之間，個別預(yù)測在6%以上。

但是必須看到，中國政府正在因時因勢因病毒變異攻擊性轉(zhuǎn)弱的客觀實際，穩(wěn)步有序地調(diào)整優(yōu)化抗擊疫情政策，走小步、不停步，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)常態(tài)指日可待。更為重要的是，中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)長周期穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向遠(yuǎn)、穩(wěn)中向強(qiáng)的要素依然穩(wěn)固，中國經(jīng)濟(jì)不但有戰(zhàn)略縱深，而且在不斷優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。只要對中國經(jīng)濟(jì)影響的硬約束和軟約束被破除，2023年一定會強(qiáng)勢復(fù)蘇，主要表現(xiàn)為“五方面回升”，但同時也潛藏著若干亟待進(jìn)一步解決的問題和矛盾。

（一）經(jīng)濟(jì)增速會回升，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱

2023年中國經(jīng)濟(jì)增速在2022年低速增長的基礎(chǔ)上將會大幅度上升，在經(jīng)歷了一個充滿挑戰(zhàn)性的2022年之后，中國GDP增速將從2022年的3.0%左右，加速至2023年的5%-6%之間。如果各方面工作效果好，不排除增速在6%以上。疫情管控的全面開放與政策支持的提振，中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期在2023年一季度度過一陣適應(yīng)性的階段后，線下消費和服務(wù)將迅速反彈，二季度之后或在下半年逐漸正常化。與2022年低增長相比，2023年中國經(jīng)濟(jì)增速可能會達(dá)到6%-7%。如果明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在5%左右，扣除低基數(shù)效應(yīng)后的真實經(jīng)濟(jì)增長則僅為3%左右，這將意味著明年經(jīng)濟(jì)不僅沒有恢復(fù)，而是更為低迷，按照年均增速會導(dǎo)致難以承受的就業(yè)壓力。

從2013年到2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于同期世界的2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的3.7%。2022年政府工作報告提出中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為5.5%，是基于2022年沒有疫情反復(fù)情況下的5.5%。但2022年疫情多地爆發(fā)以后，一季度GDP增長4.8%，二季度降到0.4%，上半年僅增長2.5%，三季度回升到3.9%，三季度平均達(dá)到3%。世界銀行預(yù)測中國全年GDP增長3.3%。由于2022年經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)低，如果2023年上半年能夠大部分或者全面擺脫疫情沖擊的影響，其他三重壓力將會得到緩解，各項穩(wěn)增長措施落實到位，尤其是改革開放加大力度，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心見到成效，實際增速應(yīng)該比預(yù)期高一些。