2022年G20會議期間習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)會見。從時間上看，在這次會晤之前，中共二十大閉幕，美國中期選舉投票結(jié)束，兩國國內(nèi)重要的政治議程告一段落。習(xí)近平主席提出若干處理中美關(guān)系的基本理念、基本原則、基本訴求、基本態(tài)度，都是非常清晰的，也是非常堅定的。習(xí)近平主席與拜登這次會晤是面對面三個多小時的會談，拜登對中國的態(tài)度、主張、要求、原則、底線應(yīng)該是非常清楚的。正如習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)會晤時所指出的，當(dāng)前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待。中美雙方需要本著對歷史、對世界、對人民負責(zé)的態(tài)度，探討新時期兩國的正確相處之道，找到兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國、惠及世界。

在以往中美互動的過程中，拜登多次強調(diào)“四不、一無意”。從這次兩國各自公布的會晤內(nèi)容看，美方將此前的對華“四不、一無意”，擴展成“五不、四無意”。增加的最重要內(nèi)容：一是不尋求強化同盟關(guān)系反對中國，這是美國以前從來沒有說過的。美國此前在亞太地區(qū)、印太地區(qū)，不斷搞各種各樣的小圈子和聯(lián)盟關(guān)系，通過同盟關(guān)系去中國化；二是無意同中國沖突，這也是新的表態(tài)。如果美國做到的話，這會讓中美兩國關(guān)系向好的方向改善；三是拜登總統(tǒng)表示無意圍堵中國。在冷戰(zhàn)時代，美國一直在圍堵中國，搞了所謂第一島鏈、第二島鏈和第三島鏈。其實從奧巴馬到特朗普、到拜登，美國遏制與圍堵中國始終沒有停止過，如果美國放棄圍堵中國的政策，中美兩國之間的主要矛盾就可以獲得解決，中美兩國就不會再走向新冷戰(zhàn)；四是在“四不”說法基礎(chǔ)上，拜登新增了一些新的表述，如不支持“兩個中國”、“一中一臺”。

中美兩國作為世界第一和第二大經(jīng)濟體，合則兩利、斗則雙輸。習(xí)近平主席指出，臺灣問題是中美關(guān)系中核心的核心、是中國的底線，中美關(guān)系一些基本的原則，我們的“護欄”到底是什么？中美兩國元首確定了基調(diào)，這個基調(diào)確定之后，2022年年底或者2023年年初，布林肯將到中國來訪問，中美之間必須找到開啟回歸到中美關(guān)系正常軌道上來的路徑和辦法。中美民間一直展開各種形式、各種通道的對話，兩國政府通過對話解決中美兩個大國之間的關(guān)系，會推動中美關(guān)系走向正?；途徍汀５忻狸P(guān)系也不可能完全回到以前，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向后，指望美國對華不設(shè)障礙、不出難題是完全不可能的。但是，美國正在受到自身行為的反噬，比如很多高等級芯片，2納米、3納米、5納米芯片嚴重滯銷，生產(chǎn)芯片企業(yè)利潤大幅下降、市場大幅丟失，企業(yè)也在進行大幅裁員。荷蘭阿斯麥爾這個生產(chǎn)光刻機的企業(yè)最近一再表示，絕不會丟掉中國市場。假如中國企業(yè)未來不用這種介質(zhì)的芯片，在量子芯片和光子芯片換道追趕，也極有可能實現(xiàn)超越，那么再先進的光刻機恐怕也會像當(dāng)年日本膠片一樣被淘汰。

實際上，中美在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、教育、人文等諸多領(lǐng)域，都存在廣泛合作空間，在抗擊疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟、應(yīng)對氣變、反恐、防擴散、解決地區(qū)熱點等全球性議題上都承擔(dān)著重大責(zé)任。雙方曾攜手打擊恐怖主義、應(yīng)對金融危機、阻擊埃博拉病毒、引領(lǐng)達成氣候變化《巴黎協(xié)定》。特別是作為世界最大的兩個經(jīng)濟體，美、中兩國不僅在世界經(jīng)濟總量中占有最高的比重，也對保持世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長起著最大的作用。中美合作辦成了一件件造福世界的大事好事，中美雙邊關(guān)系早已經(jīng)超出了兩國關(guān)系，具有全球性溢出效應(yīng)，不是正效應(yīng)就是負效應(yīng)，中國希望通過合作產(chǎn)生越來越大的正向溢出效應(yīng)。

二、世界經(jīng)濟仍存在很多重大風(fēng)險，需要全球宏觀經(jīng)濟政策溝通與協(xié)調(diào)，形成抵御存量風(fēng)險疊加增量風(fēng)險的嚴峻挑戰(zhàn)

從全球經(jīng)濟走勢看，盡管有可能出現(xiàn)上述“五個緩和”，但也有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟的存量矛盾并沒有真正解決，增量矛盾仍不斷產(chǎn)生，危機與風(fēng)險并存、挑戰(zhàn)與考驗并存。

（一）經(jīng)濟增長下行、滯漲乃至深度衰退的風(fēng)險

國際金融論壇(IFF)2022全球年會于12月2日至4日以線上會議的方式舉行，會上發(fā)布的《IFF2022年全球金融與發(fā)展報告》認為，在多重因素沖擊下，2022年全球經(jīng)濟增長已顯著放緩，2023年全球經(jīng)濟仍將繼續(xù)疲軟，預(yù)測2023年全球經(jīng)濟增長將為2.8%。世界銀行1月10日公布最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告，將2023年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.7%，低于2022年6月預(yù)計的3%。2023年1.7%的經(jīng)濟增長預(yù)期將是近30年來經(jīng)濟增速的第三低數(shù)據(jù)，僅高于發(fā)生全球衰退的2009年和2020年。95%的發(fā)達經(jīng)濟體和近70%新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2023年經(jīng)濟增長都較此前預(yù)測有所下調(diào)。發(fā)達經(jīng)濟體2023年經(jīng)濟增長為0.5%，較此前預(yù)期下調(diào)1.7個百分點；新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2023年經(jīng)濟增長為3.4%，較此前預(yù)期下調(diào)0.8個百分點。其中，2023年，美國經(jīng)濟增長0.5%，歐元區(qū)為零增長，中國增長4.3%。IMF預(yù)計2023年全球三分之一國家將陷入經(jīng)濟衰退，預(yù)期2023年全球經(jīng)濟增長2.8%，發(fā)達經(jīng)濟體增長1.2%，發(fā)展中國家增長3.9%。美國花旗銀行集團11月30日預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟增速將在2%以下，高盛、巴克萊和摩根等主要金融機構(gòu)的預(yù)測大體一致。幾個主要的國際經(jīng)濟機構(gòu)和投資機構(gòu)把2023年世界經(jīng)濟增長率下調(diào)到3%以下，意味著判斷2023年全球經(jīng)濟衰退不可避免。