2022年G20會(huì)議期間習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)。從時(shí)間上看，在這次會(huì)晤之前，中共二十大閉幕，美國(guó)中期選舉投票結(jié)束，兩國(guó)國(guó)內(nèi)重要的政治議程告一段落。習(xí)近平主席提出若干處理中美關(guān)系的基本理念、基本原則、基本訴求、基本態(tài)度，都是非常清晰的，也是非常堅(jiān)定的。習(xí)近平主席與拜登這次會(huì)晤是面對(duì)面三個(gè)多小時(shí)的會(huì)談，拜登對(duì)中國(guó)的態(tài)度、主張、要求、原則、底線應(yīng)該是非常清楚的。正如習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)所指出的，當(dāng)前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)期待。中美雙方需要本著對(duì)歷史、對(duì)世界、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，探討新時(shí)期兩國(guó)的正確相處之道，找到兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的正確方向，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國(guó)、惠及世界。

在以往中美互動(dòng)的過(guò)程中，拜登多次強(qiáng)調(diào)“四不、一無(wú)意”。從這次兩國(guó)各自公布的會(huì)晤內(nèi)容看，美方將此前的對(duì)華“四不、一無(wú)意”，擴(kuò)展成“五不、四無(wú)意”。增加的最重要內(nèi)容：一是不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，這是美國(guó)以前從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)的。美國(guó)此前在亞太地區(qū)、印太地區(qū)，不斷搞各種各樣的小圈子和聯(lián)盟關(guān)系，通過(guò)同盟關(guān)系去中國(guó)化；二是無(wú)意同中國(guó)沖突，這也是新的表態(tài)。如果美國(guó)做到的話，這會(huì)讓中美兩國(guó)關(guān)系向好的方向改善；三是拜登總統(tǒng)表示無(wú)意圍堵中國(guó)。在冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)一直在圍堵中國(guó)，搞了所謂第一島鏈、第二島鏈和第三島鏈。其實(shí)從奧巴馬到特朗普、到拜登，美國(guó)遏制與圍堵中國(guó)始終沒(méi)有停止過(guò)，如果美國(guó)放棄圍堵中國(guó)的政策，中美兩國(guó)之間的主要矛盾就可以獲得解決，中美兩國(guó)就不會(huì)再走向新冷戰(zhàn)；四是在“四不”說(shuō)法基礎(chǔ)上，拜登新增了一些新的表述，如不支持“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。

中美兩國(guó)作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，合則兩利、斗則雙輸。習(xí)近平主席指出，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中核心的核心、是中國(guó)的底線，中美關(guān)系一些基本的原則，我們的“護(hù)欄”到底是什么？中美兩國(guó)元首確定了基調(diào)，這個(gè)基調(diào)確定之后，2022年年底或者2023年年初，布林肯將到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)，中美之間必須找到開(kāi)啟回歸到中美關(guān)系正常軌道上來(lái)的路徑和辦法。中美民間一直展開(kāi)各種形式、各種通道的對(duì)話，兩國(guó)政府通過(guò)對(duì)話解決中美兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系，會(huì)推動(dòng)中美關(guān)系走向正?；途徍汀５忻狸P(guān)系也不可能完全回到以前，美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向后，指望美國(guó)對(duì)華不設(shè)障礙、不出難題是完全不可能的。但是，美國(guó)正在受到自身行為的反噬，比如很多高等級(jí)芯片，2納米、3納米、5納米芯片嚴(yán)重滯銷，生產(chǎn)芯片企業(yè)利潤(rùn)大幅下降、市場(chǎng)大幅丟失，企業(yè)也在進(jìn)行大幅裁員。荷蘭阿斯麥爾這個(gè)生產(chǎn)光刻機(jī)的企業(yè)最近一再表示，絕不會(huì)丟掉中國(guó)市場(chǎng)。假如中國(guó)企業(yè)未來(lái)不用這種介質(zhì)的芯片，在量子芯片和光子芯片換道追趕，也極有可能實(shí)現(xiàn)超越，那么再先進(jìn)的光刻機(jī)恐怕也會(huì)像當(dāng)年日本膠片一樣被淘汰。

實(shí)際上，中美在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、教育、人文等諸多領(lǐng)域，都存在廣泛合作空間，在抗擊疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣變、反恐、防擴(kuò)散、解決地區(qū)熱點(diǎn)等全球性議題上都承擔(dān)著重大責(zé)任。雙方曾攜手打擊恐怖主義、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、阻擊埃博拉病毒、引領(lǐng)達(dá)成氣候變化《巴黎協(xié)定》。特別是作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美、中兩國(guó)不僅在世界經(jīng)濟(jì)總量中占有最高的比重，也對(duì)保持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起著最大的作用。中美合作辦成了一件件造福世界的大事好事，中美雙邊關(guān)系早已經(jīng)超出了兩國(guó)關(guān)系，具有全球性溢出效應(yīng)，不是正效應(yīng)就是負(fù)效應(yīng)，中國(guó)希望通過(guò)合作產(chǎn)生越來(lái)越大的正向溢出效應(yīng)。

二、世界經(jīng)濟(jì)仍存在很多重大風(fēng)險(xiǎn)，需要全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通與協(xié)調(diào)，形成抵御存量風(fēng)險(xiǎn)疊加增量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

從全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，盡管有可能出現(xiàn)上述“五個(gè)緩和”，但也有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)的存量矛盾并沒(méi)有真正解決，增量矛盾仍不斷產(chǎn)生，危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)并存、挑戰(zhàn)與考驗(yàn)并存。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、滯漲乃至深度衰退的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際金融論壇(IFF)2022全球年會(huì)于12月2日至4日以線上會(huì)議的方式舉行，會(huì)上發(fā)布的《IFF2022年全球金融與發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，在多重因素沖擊下，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已顯著放緩，2023年全球經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)疲軟，預(yù)測(cè)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為2.8%。世界銀行1月10日公布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.7%，低于2022年6月預(yù)計(jì)的3%。2023年1.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期將是近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的第三低數(shù)據(jù)，僅高于發(fā)生全球衰退的2009年和2020年。95%的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和近70%新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都較此前預(yù)測(cè)有所下調(diào)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為0.5%，較此前預(yù)期下調(diào)1.7個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.4%，較此前預(yù)期下調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，2023年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%，歐元區(qū)為零增長(zhǎng)，中國(guó)增長(zhǎng)4.3%。IMF預(yù)計(jì)2023年全球三分之一國(guó)家將陷入經(jīng)濟(jì)衰退，預(yù)期2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)1.2%，發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)3.9%。美國(guó)花旗銀行集團(tuán)11月30日預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將在2%以下，高盛、巴克萊和摩根等主要金融機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)大體一致。幾個(gè)主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)把2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)到3%以下，意味著判斷2023年全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免。